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6月1日，我国全面进入汛期，南方进入主汛期

水利部门严阵以待迎接汛期“大考”

南方地区发生多次强降雨过程，珠江流域北江、韩江、东江在22天之内先后发生6次编号洪水，台风暴雨来袭……今年是2023年厄尔尼诺事件形成的次年，气象年景较差，极端天气可能会表现得更加明显。

国家防总副总指挥、水利部部长李国英在2024年水旱灾害防御工作会议上强调，要坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，主动适应极端水旱灾害频发新形势，抓细抓实各项防御措施，坚决守住水安全底线。

6月1日，我国全面进入汛期，南方进入主汛期。面对不容乐观的水旱灾害防御形势，水利部门如何筑牢水旱灾害防线，应对今年汛期“大考”？

紧盯薄弱环节 补齐短板弱项

机器轰鸣，塔吊林立，运输车辆来回穿梭……6月3日，永定河卢梁段综合提升工程现场，施工人员干劲十足，抓紧进行堤防加固施工，一派热火朝天景象。

及时修复水毁工程是发挥水利工程防洪减灾效能的关键。受海河“23·7”流域性特大洪水等影响，部分水利工程受损，水利部加快推进水毁修复进度，及时恢复水利工程设施防洪功能。

“全国纳入水利部统计范围的水毁修复项目共6060处，截至5月底已修复5811处，修复率为95.9%。”水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍，全国水毁修复项目可于6月底前全部完成。

2023年汛后，党中央、国务院决定增发1万亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，并将水利列为重点支持领域。

各级水利部门狠抓责任落实、项目开工、建设进度和监督管理，全力推进灾后水利基础设施建设，加快补齐工程体系短板——

河北洺河娄里、邢台青山等上游大型水库加快建设；潮白河、永定河、大清河、滹沱河等一批骨干河道和中小河流治理项目加快推进；天津东淀、贾口洼、河北永定河泛区、献县泛区等蓄滞洪区开工建设……

“这些项目建成后，将进一步提升以京津冀为重点的华北地区防灾减灾能力，提高海河流域防洪安全水平。”水利部规划计划司副司长张世伟介绍，目前，超过85%的增发国债水利项目已开工实施。

锚定防御重点 绷紧责任之弦

根据东平湖调洪演算模型计算结果调度北排泄流；迅速启动河南黄河扁平化防汛指挥体系，开展黄河滩区82.61万人转移安置；抢险队员与大型抢险机械有效配合，争分夺秒抢护工程险情……5月30日，一场以移植河南郑州“7·20”特大暴雨为背景的防洪调度实战演练，在黄河之畔开展。

5月以来，水利部组织流域管理机构并会同省级水行政主管部门，相继完成了2024年长江、太湖、松辽、黄河、淮河、海河、珠江等流域防洪调度演练，以流域洪水防御水工程调度决策等为重点，全过程、全链条检验洪水防御各环节。

水工程科学调度，是防御流域洪水的重要手段。水利部早动员、早部署、早准备，综合运用“拦、分、蓄、滞、排”措施，科学实施水工程调度。

汛前，水利部针对2100余座大中型水库开展汛限水位核定工作，及时开展库容曲线复核；汛期，持续开展24小时线上汛限水位监管，针对来水特性、汛情和保护对象，采用正向和反向推演，精准实施水工程统一联合调度，牢牢守住水旱灾害防御底线，实现防洪减灾效益最大化。

在强化水工程调度的同时，水利部紧盯在建水利工程和水库安全度汛、山洪灾害防御等防汛重点难点，坚持“预”字当先、未雨绸缪，提前部署防御工作，压紧压实各项防御责任——

水库方面，水利部组织逐座核实并公布了744座大型水库大坝安全责任人，地方分级公布了中小型水库的大坝安全责任人；逐一落实小型水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”。

在建水利工程方面，水利部通过定期通报等方式，督促各地进一步压实安全度汛项目法人首要责任、施工单位直接责任、水行政主管部门监管责任。

山洪灾害方面，水利部全面深入排查风险隐患，持续完善山洪灾害防御体系，充分利用山洪灾害监测预警系统及时发布预警信息，畅通预警“最后一公里”，最大程度保障人民群众生命财产安全。

强化科技赋能 提升“四预”能力

6月3日至4日，水利部在北京市门头沟区举行现代化雨水情监测预报体系建设现场推进会，现场考察永定河官厅山峡雨水情监测预报“三道防线”建设等情况，部署推动现代化雨水情监测预报体系建设工作。

湖南、四川等省份积极推进测雨雷达组网建设，实现由“落地雨”向“云中雨”预报的转变；京津冀等地水文设施加速灾后恢复重建，加密监测站网；对标“世界一流”水平，永定河官厅山峡区间基本建成现代化雨水情监测预报体系……

这是各地加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”的一组镜头。适时、精准的雨水情监测预报信息是打赢现代化防汛战的首要环节。2023年7月，李国英主持召开专题办公会议，研究部署加快构建雨水情监测预报“三道防线”。水利部水文司司长林祚顶介绍，会后，水利部组建工作专班，系统分析论证，出台一系列实施方案、指导意见和技术标准，指导各地加快构建雨水情监测预报“三道防线”。

数字孪生技术，在虚实交互间动态模拟预演洪水演进和工程调度过程，迭代更新防御预案，为水旱灾害防御的决策调度插上“智慧之翼”。

水利部信息中心副主任钱峰介绍，水利部近年来秉承“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，统筹推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，初步构建了具有“四预”（预报、预警、预演、预案）功能的数字孪生水利体系。

2024年，珠江流域汛情异常偏早。4月16日起，流域内普降暴雨到大暴雨，形成北江第2号洪水。数字孪生北江系统基于广东省级数字孪生平台，提前两天半预报将发生特大洪水，在数分钟内完成多种水库调度方式的模拟计算，比选优化调整水库调度方案，支持科学调度北江干支流水库提前预泄，精准削峰错峰，成功将洪水量级控制在北江大堤安全泄量以内。

防汛这场“大考”，既考验着水旱灾害防御能力，也考验着责任担当和为民情怀。

“水利部将按照党中央、国务院决策部署，持续锚定‘人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击’和确保城乡供水安全的目标，全力以赴打赢今年防汛抗旱硬仗。”水利部副部长陈敏表示。