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《国家水网建设规划纲要》提出，到2035年基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县级水网基本完善。实现国家水网建设目标，每年投资规模需维持在1.2万亿元左右。近年来，每年用于水利基础设施建设的各级财政投入基本维持在6000亿元左右，占投资需求的50%，剩余的50%从何而来？必须通过进一步深化水利投融资改革，从财政投入渠道外积极寻找。

水利项目公益性强、投资规模大、建设运营周期长，同时与水利投融资体制改革相适应的合理水价形成机制尚不健全、水权水市场建设相对滞后，导致社会资本参与度较低、积极性不高，水利资源资产综合效益难以充分发挥。长期建设形成的规模巨大的水利资产成为存量资产、“沉睡”资产，可以说“捧着金饭碗找钱”。进一步深化水利投融资改革，必须要学会打破“捧着金饭碗找钱”。

打破“捧着金饭碗找钱”，需要准确把握水利行业上中下游各环节不同的经济特性、发展规律，统筹好有效市场和有为政府的关系，科学施策，构建合理回报机制，吸引更多社会资本参与水利基础设施运营，提高水利基础设施建设运营效率。

打破“捧着金饭碗找钱”，需要更好发挥市场机制作用，统筹好做优增量和盘活存量的关系，加快构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系，特别是要用好水利REITs等工具，示范推动盘活水利存量优质资产，让工程变资产、资产变资本、资本变资金、资金变投资。

打破“捧着金饭碗找钱”，需要突出改革的系统性、整体性、协同性，统筹好提升质量和做大总量的关系，协同推进水价形成机制、用水权交易等配套改革，着力促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”的衔接协同，推动各领域各方面改革措施同向发力、形成合力。

洞察时与势，统筹稳与进。深化水利投融资改革，是水利事业发展的一场变革和重大机遇，意义深远，大有可为。各级水利部门要认真学习领会、贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持干字当头，打破“捧着金饭碗找钱”，增强信心、迎难而上、奋发有为，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献。