（根据录音整理   2008年5月7日）

同志们：
      这次市五大家领导就全市防汛准备工作深入水利工程看了一天半时间，今天下午专门进行研究。从看的情况来看，前段的防汛工作，大家都抓得很紧，总体形势比较好。刚才，安生同志、水文、气象部门的同志对当前的整体防汛抗灾形势和有关问题进行了科学地分析，特别是卿市长的讲话，讲得很全面，要求很明确，大家一定要按照卿市长的讲话精神抓好落实。在这里，我再提几点要求：
      一、要按照防大汛、打硬仗的要求抓好防汛抗灾工作。刚才卿市长的报告讲了，我市沅水要按1996型、澧水要按2003型、安乡要按1998型洪水来搞好设防，这个要求是非常明确的。前段时间，省防汛工作会预测澧水流域有可能发生大洪水。昨天，我们就皂市水库防汛、澧水流域防汛工作专门在石门做了研究。那么，今年按照防大汛、打硬仗的要求，关键是要抓好“三个落实”。第一，要认真落实防汛责任制。第二，要认真落实汛前检查中发现的问题，组织力量抓紧处理，包括险工险段的处理、穿堤建筑物的检查和试运行、临洪大堤的扫障。特别是临洪大堤要保证交通畅通，保证防汛车辆、抢险物资能够运达，有障碍物的地方，一定要快速清除。第三，要认真落实防汛抢险专业队伍的组建。去年，沅、澧两水的洪水不大，沅水的流量是两万多，从几个县的情况看，武陵区的防汛工作比较落实，主要是组建了专业队伍；鼎城从区直机关抽调200人组建了专业队伍，集中进行管理，抢住了两处大险。现在，防汛抗灾队伍很难组织到位，连除草的队伍都难以组织，水上来得很快，组织不了人，真正能落实的还是专业队伍。安生同志提出每个区县（市）按200人来组建，我看非常必要。今年，市委市政府明确提出每个区县（市）组建200人的防汛抢险专业队伍，大家一定要落实到位。上次我和刘明同志、明建同志去鼎城区检查，他们搞了一个办法，今年搞水利改革，拿出一部分钱用于水管站的精简人员专业守堤、查堤，把组织专业队伍和推进改革结合起来，我认为是一个很好的办法，这些人有经验，比较专业，让他们有事做，也能促进稳定。专业队伍的组建，今年要作为一件大事来抓。
      二、市防汛指挥部要加强同省防汛指挥部的衔接和汇报，要充分发挥水利控制性工程的拦洪、蓄洪、保安作用。昨天在石门，万发同志和生元同志都讲了很好的意见。按照水利、气象、水文部门的分析，今年的防汛重点是澧水。澧水现在的控制性工程有5处，仅江垭水库就拦洪7.4个亿，皂市水库7.8个亿，两处就是15.2个亿，两个工程拦截的集雨面积有7000多平方公里，澧水基本上就解决了一半。澧水安全流量是1.2万秒立米，到1.5万秒立米就会出险，到1.8、1.9万秒立米就会出大险，如果调度得好，充分发挥这两处控制性工程的作用，就可以把澧水流量控制在1.6万秒立米以内。结合下游的3处控制性工程，澧南垸和西官垸这两个蓄洪垸已经建成，还没有启用过，再加上七里湖，七里湖今年遇到高洪就放弃，不然就是一个大的隐患。应该说，澧水控制得好，不会出大的问题，关键是要加强与省里的联系，因为防洪的调度权在省里，有的还要通过长江委。2003年澧南垸最后破垸的时候，是正午同志现场指挥的，还有康生同志。所以，现在防汛一个很重要的问题就是要加强与省防指的联系汇报，争取科学调度，防汛保安与发电两者之中，防汛保安要摆在第一位。沅水的要害就是五强溪水库，我们要加强同省防指的衔接和汇报，科学调度五强溪水库，争取最大限度地减轻我市沅水下游的防洪压力。我认为，今年要作好水利骨干工程的科学调度，关键是市防指和省防指要加强联系，加强汇报，把工作做在前头。石门要注意的是，125-135米的1200名移民要在6月上旬全部搬迁出来，135-140米的800多名移民要确定转移方案，进行转移演练，要确保防汛保安万无一失。现在防汛的形势和1998、2003年相比，有了很大的变化，我们蓄洪垸建起来了，控制性工程也增多了，如果调度得比较科学，就会减少一些损失，就会减少一些风险。
      三、高度重视山洪地质灾害防御工作，严防发生群死群伤事故。对于山洪地质灾害的防御，刚才卿市长讲得很好，去年春贤书记专门在资兴开了会，搞了演练，后来我跟卿市长、万发市长在石门开了一个会，搞了演练。对于山洪地质灾害重点易发乡镇，要对预警设施进行检查，要做好转移方案，严格按照转移方案来进行演习。现在发生人员伤亡的灾害主要是山洪地质灾害，要特别引起注意。省委、省政府决定在3年内治理中小型病险水库，这对防御山洪地质灾害来说也是非常有利的举措。我们市里已经做了研究，要搞好资金配套，区县（市）的同志要抓住国家和省里的政策机遇，舍得拿钱配套，争取把病险水库治理好。
同志们，今年的防汛工作，只要我们把各项工作抓紧落实，就一定能取得今年防汛抗灾的全面胜利。