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                                 2006年5月16日

为切实搞好省政府“八件实事”之一的农村饮水安全工作，今年年初以来，我局按照省政府“八件实事”有关文件精神，坚持以人为本，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，把解决1.7万农村人口饮水安全问题作为构建和谐社会、建设社会主义新农村、落实省政府“八件实事”的实际行动，坚持在认识上高度统一，在思想上高度重视，在工作上高标准谋划，强化组织领导，落实工作措施，到目前为止，完成了省政府“八件实事”项目规划；下达了今年省政府“八件实事”农村饮水安全工程项目计划，16处项目工程的初步设计通过了专家评审；16处项目工程已全面开工建设，已取得了较好效果。

一是明确了工作目标。为搞好省政府“八件实事”，局党组明确要求农村饮水安全工作要以“三个代表”重要思想为指导，全面规划、科学设计、精心施工、加强管理，圆满完成工程建设任务，让党和政府放心，让老百姓满意。局长周栋民、副局长姜政安多次深入基层，走家串户，实地调研。通过深入调查，我局逐步明确了省政府“八件实事”农村饮水安全建设目标，即解决石门、澧县、安乡、津市四个县（市）1.7万农村人口饮水安全问题。

二是强化了各级责任。为确保省政府“八件实事”工作落到实处，我局多方汇报，广泛运作，成立了市村镇供水管理站，专门负责农村饮水安全各项事宜，并建立了一把手负总责，分管局领导重点抓，管理站具体抓的责任分工体系。此外，我局还下发了《关于落实省政府为民办“八件实事”解决农村饮水安全问题的实施意见》，并与项目县（市）水利部门签订了农村饮水安全工程建设项目责任书，进一步细化了项目县（市）水利部门饮水安全工作任务，落实了责任人，明确了项目考核指标和评分标准。项目县（市）按照分解下达的具体人数，明确了项目乡（镇）的具体责任，并迅速组织工程技术人员制定工程计划，督促工程进度和质量。

三是严格了工程质量。为了避免工程建设浪费现象，充分发挥工程效益，我局要求省政府“八件实事”所有工程必须先完成设计方可施工，对所有工程项目必须要有完整的设计资料，集中供水工程的设计必须报市局审查把关，工程投资超过100万的集中供水工程设计报省厅审查。目前，局里已组织专家对16处项目工程国家投资10万元以上的9处工程进行认真评审，并要求项目县根据专家意见，结合《村镇供水工程辅助设计软件》于5月10日前完成初步设计报告任务。各项目县与监理单位和质监部门分别鉴定了监理合同和质监协议，选择了合格的施工队伍，制定了各项材料设备的集中采购计划。

四是落实了建设资金。为确保饮水安全工程顺利实施，经我局多方汇报，已争取到为落实省政府“八件实事”农村饮水安全国家资金245万元。根据国家和水利部的有关要求，饮水安全工程资金原则上中部地区由中央补助40%，其余由各级政府配套和群众自筹解决。为了解决地方政府配套资金，我局专门以常水报〔2006〕14号文向市政府专题报告，明确了市、县两级资金配套比例，分管市领导已明确表态，市级配套资金按要求按时到位。

五是召开了专门会议。4月27日，我局牵头召开了有市发改委、财政局、卫生局、统计局、项目县娛樂城排名以及重点工程单位的负责人参加的落实省政府“八件实事”的调度会。会议通报了前段工作情况，进一步明确了工作目标和工作职责，要求项目县（市）要抱着对人民群众负责，对工作满腔热忱的态度，把认识统一到加快新农村建设步伐上来，做好各项基础工作，严肃纪律，严格标准，坚持按文件下达的计划实施不更改，坚持执行建设的标准不走样，坚持履行报批手续与建设程序不变通，坚持遵守国债资金管理纪律不放松，坚持完成目标任务的时间不动摇，9月底前要完成所有工程建设任务，10月中旬组织竣工验收。

六是组织了专门督导。从5月10日开始，市八事办组织了由市娛樂城排名、市计委、市统计局、市财政局等单位组成的督导组，对各项目县（市）的实施省政府“八件实事”的农村饮水安全工作进行了为期一周的督导。督导组每到一处都认真听取各项目县的汇报，对各重点项目进行了详细察看，现场指导，并对各地提出的问题与项目县和工程单位负责人共同研究解决问题的办法。

目前，我市的省政府“八件实事”农村安全工程已全面开工建设，特别是汉寿县的新兴咀已完成了打井、泵房建设任务，澧县的小渡口镇集中供水工程已完成了水塔的基础工程，津市市李家铺集中供水工程已完成管井钻探96米，并进行了水塔改造，保河堤集中供水工程已完成管网铺设工程1500米。从目前的工程进展情况来看，我市今年全面完成省政府“八件实事”的农村饮水安全工程是有保证的。