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澧县水利建设指挥部办公室

（二○○五年十一月二十一日）

入秋以来，我县认真贯彻省、市水利建设会议精神，深入发动群众，精心组织大干，水利建设遍是开花，成效显著。至11月20日，全县投入水利建设资金5800万元，移动土石方146万立方米，投入工日174万个，投入工日占市下达计划328.5万个的53%。主要有以下特点：

1、堤防建设动作大。今年我县下达了大堤培修6公里、堤面硬化39.3公里的堤防建设任务，已经动工同有21.76公里。澧淞大垸4个乡镇克服淞滋水多涨造成的施工困难，于10月底铺开了毛家岔3464米大堤培修工程，规划完成土方35万立方米，投入工日34.8万个，目前掀起了建设高潮。官垸乡坚持年年大干不松劲，今年汛期抢高大堤子堤5300米，10月28日开工了田家口1000米大堤培修工程，计划投资38万元，完成土方4万立方米。梦溪、雷公塔、涔南等乡镇千方百计筹资金，于10月中旬分别铺开了涔水大堤10公里、6.3公里、4公里堤面硬化工程，经过半个多月的连续奋战，11月上旬全部完成。

2、堰塘扩容声势大。今年我县把堰塘扩容作为山区水利建设重点，规划完成堰塘清淤扩容2000口，其中扩建当当堰100处，山丘区20个乡镇集中机械、劳力，堰塘清淤扩容遍地开花，全县开工的堰塘清淤扩容工程有1320处。闸口乡实行机械和劳力相结合，大搞堰塘整治工作，计划今冬完成200处，已完成56处。雷公塔镇一村一口当家堰、一组一口小堰塘，占面结合，已完成堰塘清淤扩容32处。

3、除险加固力度大。今年我县投入资金400多万元，先期完成了黄沙湾、羊湖口电排海曼水毁修复，兔子口、百亩堰吹填，小渡口闸裂缝等17处重点除险工程。秋冬修期间，我们狠抓了山门太青干渠湖区重点险段处理。山门太青灌区今年灌溉时出现险情38处，几度灌溉中断。入秋后我们发动7个受益乡镇安营扎寨，先后完成了42处2120米险工险段处理，并对56公里干渠全面清淤扫障，确保明年不误灌溉。梦溪镇完成了涔河大堤菏堰段373米、夹河大堤600米险段处理。雷公塔镇对薛家堰120米两水夹堤险段修筑了内平台。

4、重点工程规模大。今年我县有西官垸分洪闸新建、王家厂水库南涵改建、日贷项目城市防洪及平原灌区、危水灌区配套改造四大重点工程。西官垸分洪闸设计6口、进洪流量1500秒立米，工期1年半，11月11日正式动工建设；王家厂水库南涵改建工程1004年3月动工，308米隧洞已掘进275米，主体工程力争2006年2月底全面完成；日贷项目城市防洪工程今年主要完成群星机埠、珍珠机埠新建，城关主排渠整治及县城区1000米大堤拆迁压浸四大建设任务，11月19日工程全面启动。平原灌区规划护砌干渠4000米，危水灌区护砌渠道5800米，待12月中旬省里招标。

能够取得以上成绩，主要在于：

一是思想认识统一，大干起点高。今年是我省农业税免征和“两工”取消后的第一年，水利建设面临新困难和挑战。我们先后召开了县长办公会议、县委常委扩大会议，一致认为水患不除，安全难保，经济难兴。我们不仅灾年要大干，丰收之年更要大干，任何时候都不能放松水利建设。10月10日我们召开了全县水利建设动员会议，确定今年投工500万个、移动土石方300万立方米，完成大堤培修加固45.3公里，处理病险水库24座，堰塘疏挖扩容2000处，渠道清淤扫障800公里，完成机电冬修冬检1.27万千瓦，10月中旬面上水利建设工程相继铺开。11月15日我县召开水利建设流动现场会，进一步鼓气上劲，推进水利建设。

二是融资渠道拓展，水利投入多。解决好投入问题，是大干水利的关键，我县通过各种途径，今年筹集水利建设资金1.47亿元。一是政策水利唱“主角”。在省、市主管部门的大力支持下，经过多方面的努力，今年我县争取的国家投资达到12819.5万元，其中西官垸分洪闸工程4902.7万元，日贷项目城市防洪工程3181.8万元，王家厂水库南涵改建1000万元，澧南垸、西官垸堤防应急工程1200万元，大型排区改造资金1000j万元，洞庭湖二期治理500万元，机埠以工代赈480万元，平原灌区、危水灌区改造资金500万元，人饮工程55万元，政策水利唱了“主角”，奠定了我县大项目、大规模、大会战的水利建设格局。二是民办水利显神威。民办水利同样撑起了我县水利建设的“半壁江山”。我们认真做好“一事一议”、租赁拍卖等民办水利的大文章，通过“一事一议”，澧淞大垸4个乡镇群众筹集毛家岔大堤培修资金170多万元，官垸乡自筹田家口大堤培修资金38万元，山门太青灌区7个受益乡镇筹集除险资金112万元，梦溪、雷公塔、涔南自筹涔河堤面硬化资金40万元，湖区17个乡镇筹集机埠维修资金120万元，山区20个乡镇筹集水库除险资金80万元、堰塘扩容资金110多万元、人饮工程配套60万元，群众自筹资金达到1100万元。闸口乡群众疏挖堰塘的热情空前高涨，大公村10组人平自愿出资100元，新修南、北两口堰塘；6组户平出资400元，新建了高家大堰。该乡大金村采取出让水面养殖权的办法，拍卖王家铺大堰10年，融资3万元，新修了蓄水达6万立方米的当家堰。梦溪镇莲湖村采取“一事一议”、“能人”捐资等办法，筹集资金13万元，挖堰3口，修桥6座，护砌渠道2公里。三是财政投入注活力。今年县财政在投入资金400万元，解决17处除险应急工程后，又为王家石水库配套100万地，县城区排洪涝工程80万元，澧淞大垸拆迁资金30万元，以奖代投资金30万元，还解决了堤面硬化补助、人饮解困配套等资金，财政投入达到780万元，起到了“四两拨千斤”的作用。

三是领导高度重视，样板工程多。县委书记燕中炎挂帅澧淞大垸毛家岔3.5公里大堤培修工程，由于国庆期间淞滋水陡涨了3米多，土场被淹，三次修改施工方案，先后三次召开动员会，现场解决拆迁扫障30万元。目前4个乡镇100多台机械参战，掀起了大干高潮。王昌义县长把王家厂水库南涵除险作为样板工程，几次召开现场办公会议，落实县财政配套资金100万元，还决定面向社会融资1000万元解决资金缺口问题，350米隧洞已掘进275米。县委副书记戴宏生把西官垸分洪闸新建作为样板工程，十多次深入工地，帮助解决重点工程征地、拆迁中的矛盾，还组织了10多人的拆迁专门班子驻扎工地，目前拆迁任务基本完成。副县长严文波把山门太青水库灌区干渠除险作为样板工程，现场动员，抓质量、督进度，目前7个参战乡镇已完成42处2120米干渠除险、56公里干渠渠清淤扫障。我们还在涔南乡办起了10公里主排渠清淤扫障，在闸口乡办起了100口堰塘整治两个样板示范点，有力推动了面上工程建设。

四是部门积极参与，对口支援多。今年我县决定把山丘区堰塘疏挖扩容作为面上工程的主攻重点，集中一个月时间，完成堰塘清淤2000口，其中当家堰100处。为了把任务落到实处，按照防汛包垸的办法，发动100个县直正科级单位，组织万名干部下乡，对口支援20个山区乡镇。按照每个县直单位包一个乡镇，每个县直单位扩建1处当家堰（蓄水1万方以上）的标准不达任务。据调查统计，目前有92个县直单位对口支援乡镇堰塘清淤扩容107处，每个县直单位投入资金在5000元以上，目前已捐组资金53万元。支援复兴厂镇的县农办、监察局等5个县直单位分别拿出资金2万元，每处堰塘清淤土方达到2000方以上。县发改局拿出3万元，完成了闸口乡永和村10组双大门堰塘、新桥村1组张家大堰2处堰塘清淤。通过这一活动，山丘区可新增蓄水74万立方米。