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　　2004年，我市的水行政执法工作在省厅的正确部署和领导下，在局领导的高度重视和关心支持下，坚持依法行政，执政为民，全面落实水行政执法责任制，使水行政执法走上了更加规范和科学的轨道，树立了良好的水行政执法形象，维护了良好的水事秩序，为促进全市水资源的可持续发展和利用作出了贡献。现将有关情况汇报如下：

　　一、狠抓队伍建设。水行政执法机构队伍规范化建设是依法治水管水的重要基础工作，也是执法工作能否取得成功的关键性环节，今年，我局为了保证水行政执法的质量，将水土保持工作归口至水政水资源科，同时人员力量也增强了也给予了加强；其次在改善执法交通工具方面也有很大突破，石门、安乡、桃源、武陵等4个县局和市局都购置了水政执法专用车，共耗资约150万元，另外，为了提高我市水行政执法人员的执法水平，今年9月份市局在常武宾馆举办了以各区县（市）水利（水务）局主管执法工作的局长及水政股长、水政监察大队长和水政监察员为受训对象的行政执法培训班，参训85人次，培训内容除水法规，还有今年7月实施的中华人民共和国《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等，进一步提高水行政执法人员的业务素质和综合素质。同时各区县市水利（水务）局也对其所辖的水行政执法人员进行了专门培训。

　　二、狠抓水法宣传，扩大影响。在水法规宣传上，我们坚持采取常年宣传与“世界水日”暨“中国水周”集中宣传相结合，固定宣传与流动宣传相结合，正面宣传与以案说法相结合，新闻媒体宣传与民间喜闻乐见形式相结合等方式加大宣传力度，今年水周期间常德日报用一个整版以“人水和谐”为主题的通栏标题，刊登了有关学习新《水法》及典型案例的文章，并利用电视台、宣传车、拱门、条幅等多种形式宣传水法规，同时还多次请电视台跟踪报道典型水事案件的处理过程。全市今年共播放电视宣传稿件11篇，报刊发宣传文章20多篇，出动宣传车50多台次，印发各种宣传资料2500份，制定固定标语宣传牌30多块，召开水法宣传座谈会10多次，共开支水法宣传金费近100万元，大大增强了公民的水法意识，今年市局接到群众电话咨询，举报就40多件，这充分表明，全市水行政执法的群众预防监督网络已经初步形成。

　　三、不断加大水行政执法力度，创造良好的水事秩序。我市地处西洞庭湖区，水系发达，创造良好的水事水利工作点多线长面广，水事案件时有发生。我们始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，严肃查处水事违法案件，妥善调解水事矛盾，公正处理行政复议案件。如今年7月主汛期间位于皇经阁的振兴机械厂未经批准擅自打井造成翻砂鼓水案，我们接到举报后及时下达了责令停止违法行政通知书，令其立即封井，避免了重大险情的发生。娛樂城排名华岳宾馆违法打井案，我们更是不畏行政干预依据法律程序对其作出了行政罚款处罚，并申请法院强制执行，我们多次到沅水河道严查非法采砂船只，保护了两岸人民的生产财产安全。据统计，全市共查处各类水事违法案件近   起，调处水事纠纷  起。

　　四、贯彻执行行政许可法。依法办理财政审批事项。今年7月份行政许可法的实施，对水行政机关行使许可权提出了更高的要求，今年根据市里的统一安排，我局对水利行政审批事项进行了清理。对保留的行政审批的时限进一步压缩，而且所有行政审批事项都纳入政务中心统一受理，先后下达了关于重新印发《行政审批程序性规定》的通知和关于印发《违反行政审批程序性规定责任追究办法》的通知，对水利行政审批事项进一步进行了规范，特别是我局今年办理达门船厂改造项目有关审批事项时，分管局长周栋民、陈局长得到了达门船厂的高度赞扬，市政务中心在《政务通报》第二期对此给予了高度评价。

　　五、强化执法职责，加强执法监督。为了规范水行政执法行为，维护管理相对人的合法权益，避免行起水行政赔偿案件的发生，我们在全局行业狠抓了目标管理，执法责任制和过错追究制，一是在年初对全市的水政水资源工作制定了目标管理责任制，对全年的工作任务- 3 -提出了明确要求，制定了考核标准，并在年终组织考核评比。二是层层狠抓水行政执法责任制，市局颁布了《線上賭博暨全市水利行业执法责任制》，对市县两级水行政主管部门执法的主要职能、执法管辖、职责分解（分解到各执法机构和每个执法人员）等都作出了明确的规定，各区县（市）線上賭博也狠抓了局机关及本行业的执法责任制。全市形成了层层签订责任状的水行政执法责任体系，增强了各级行政主管部门和基层水管单位负责人以及各类执法人员的责任感，促进了全市的水行政执法工作，三是在全市水政系统全面推行行政执法过错追究制，水行政机关成立执法监督委员会，其成员由局领导和纪检监察人员，水政科负责人组成，负责全市水行政审批，执法过错责任追究工作，四是积极做好行政复议工作对下级部门的行政行为依法监督。另外，我局今年在办理常德金芙蓉铝箔包装有限公司不  市江北城防洪建议管理处作出的因征收堤防维护费作出的处理决定而提起的复议案中，坚持秉公复议，决定撤销了市江北城区防洪建议管理作出的行政处理决定，维护了法律的尊严，受到了申请人的好评，维护了水行政机关公正办案的良好形象。