線上賭博

　　编者按：今年以来，按照市委、市政府的统一部署，全市水利系统掀起了“八个一”水利示范工程的高潮，积累了丰富的建设管理工作经验。汉寿县把示范工程作为责任工程、样板工程、效益工程、形象工程来对待，采取完善机制、规范建设、加强管理、改善环境等措施来推进，作法值得借鉴，经验值得推广。今后，我们将陆续推出各地好的作法和经验，供大家交流借鉴。

 我们是如何抓“八个一”水利示范工程的

——汉寿县線上賭博工作经验

　　汉寿县2010年共明确“八个一”水利示范工程16处，其中:农村饮水安全示范水厂7处，水库和灌区建管示范工程5处，堤防建管示范工程2处，机电排灌建管示范工程2处。经过不断努力，创建了一批质量优良、管理科学、运行高效的水利示范工程，得到了各级领导与社会各界的一致好评，实现了工程效益和社会效应“双丰收”。在具体实践过程中，我们有以下几点体会：

　　一、示范工程是责任工程，必须在如何完善工作机制上下功夫。一是注重整体认识的重要性。县委县政府领导高度重视，多次部署，要求抓出成效、抓出特色。我局也相应召开了专题工作会议，局长饶杰明确要求，要把示范工程建设作为提升水利队伍形象、扩大水利部门影响、促使水利事业发展的一项责任工程、德政工程、效益工程和形象工程来对待、来落实。二是注重领导带头的示范性。我局成立了局长任组长的工作领导小组，还建立了一处工程一名局级领导负责、一个股室落实、一位技术人员联点的责任体系，坚持与年终工作考核挂钩、与领导干部奖惩挂钩。三是注重督查调度的经常性。我局建立了一月一巡查、一月一评比、一月一调度的工作制度，坚持奖优罚劣。四是注重考核考评的严肃性。我局制定了《汉寿县水利建管工程实施方案》，明确了16处建管示范工程的具体要求，制定了百分制评分标准，定期组织开展量化考核。

　　二、示范工程是样板工程，必须在如何确保规范建设上想办法。一是规范建设程序。所有项目的设计、招标、施工、监理，均严格按照基建程序进行。二是规范质量标准。做好工程开工前、原材料和施工中的质量监控。三是规范施工进度。在建设过程中，我们科学优化施工方案，打破常规，超常调度，先后实施了倒排工期，昼夜施工，取消假日等一系列工作制度，有力地保证了工程进度。四是规范社会监督。主动邀请县纪委、监察局、审计局、财政局等职能部门介入，对工程建设与资金使用实行全程监督。

　　三、示范工程是效益工程，必须在如何加强建后管理上做文章。一方面，在供水工程管理上突出 “三线”：一是强化价格监管，不越“红线”。统一全县农村供水初装费为每户300元，用水一律执行两部制水价，即基本水费为每月每户7吨10元，超出部分按每吨1.5元据实收取。二是执行补贴政策，保证“底线”。县财政按照对集中供水工程按0.2元/度给予电费补贴，对五保户、特困户按每户每月10元的标准给予水费补贴。三是完善服务体系，筑牢“生命线”。我们围绕如何提高服务水平，在维修、收费、保障等三个方面建立起了便民体系。另一方面，在堤防工程管理上强调“四化”：一是制度化。制定完善多项规章制度，并将堤防管养任务分解落实到人、到岗。二是货币化。将堤防管理干部职工50%的档案工资和每年8000元的财政补贴全部集中起来，根据每年堤防和电排管养工作任务总量，平均分配到每一处堤段、涵闸、设备，把所有工作量化为货币。三是机械化。我们一改过去人工管养为机械管养，使堤防管养由人工操作逐步向机械化生产过渡。四是法制化。大量开展水利法律法规宣传，强力水政执法，为维护堤防工程安全奠定了良好的基础。

　　四、示范工程是形象工程，必须在如何改善内外环境上出实招。一是环境象花园。为进一步营造舒适、整洁、优美的外部环境，我们在工程设计时充分考虑美观因素，并专门聘请了资深园林工程师协助做好规划、设计工作，因地制宜，统一规划，合理部局。二是站房象洞房。对各类工程的站房管理制定了详细的卫生清洁制度，合理划分责任区，切实加强了站房管理。三是设施象新娘。西湖垸水利管理委员会对辖区内堤防部分已损坏的碑、牌、桩、卡等防汛基础设施进行了全面的更新恢复；岩汪湖大电排无论机组开机与否，始终坚持每周两次对8台机组及其附属设备进行全面的清洁打扫，及时更换部分易损零部件及配电设备，一年四季从未间断。四是资料象档案。各示范工程管理单位在工程建设中及建成后，随时组织专业技术力量对已完工的单元工程、分部工程的质量进行跟踪、观察、检测，并及时对各类资料进行收集整理归档，颜家庙水库、岩汪湖大电排、坡头大电排等单位还建立了专用库房，资料管理工作正不断向规范化、标准化、科学化迈进。