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　　今年入春以来，我市发生50年以来最严重的冬春夏连旱，致使水稻、棉花、柑橘等农作物受灾严重，农民生产生活受到较大影响。5月21—22日，在人工增雨作业的帮助下，全市平均降雨62.5毫米，对旱情有所缓解，但近段来随着气温的回升，旱情再度持续和发展。据统计，到5月30日止，全市有9个区县（市）、182个乡镇、1922个村存在旱情，农作物受灾面积达154万亩，其中重旱41.8万亩、绝收15.5万亩。同时，全市有11.7万人、5万头牲畜饮水困难。

　　从旱情特点来看：一是降雨明显偏少。今年1月1日至5月30日，全市平均降雨量为234.9毫米，较历年同期和去年同期均偏少5至6成，为有气象记录以来最少值，达50年同期之最。其中，5月份全市平均降雨仅86.1毫米，较历年同期偏少47.8%、较去年同期偏少66.1%。二是蓄水严重不足。全市水库和主要骨干塘蓄水能力为26亿方，目前仅蓄水6.4亿方，较5月21日的7亿方少了6000万方，较历年同期偏少52%；1177座水库有314座干涸，较5月21日增加了115座；18.1万口堰塘有2.7万口干涸；534条小溪河沟断流和基本断流。三是外河水位偏低。沅水水位4月份以来为32米左右，比去年同期低2米，接近历史最低水位；津市澧水水位为29.6米，比去年同期低2.7米，接近历史最低水位29.1米；安乡虎渡河水位28.3米，为有历史记载最低水位。5月20日前后，随着三峡水库、江垭、皂市、五强溪水库等上游控制性工程加大下泄流量，洞庭湖区水位有所抬高，对我市湖区引水抗旱起到了积极作用。

　　面对严重旱情，全市各级党委政府高度重视，积极发动群众，全力抗旱救灾，取得了初步成效。到5月30日止，全市累计投入抗旱资金9000多万元，投入劳力89.7万人，组织各类抗旱机具20万台套，新打抗旱机井4100多口，浇灌受旱面积343.5万亩，临时解决了50.1万人的饮水困难。全市没有因严重干旱发生大牲畜渴死现象、群体性用水纠纷事件和重大疫情。

　　1、启动应急响应。5月份以来，市委、市政府多次召开抗旱工作动员会、会商会和调度会，全面部署调度抗旱救灾工作。5月19日全市启动抗旱Ⅲ级应急响应，市县乡三级党委政府主要领导靠前指挥、分管领导全力以赴；各级防汛抗旱指挥部迅速行动、全面调度；各防指成员单位和责任人各就各位、密切配合；各地群众积极投入、互助自救，形成了书记牵头、党委总揽、政府主抓、部门参与、群众主体的抗旱工作格局。全市水库塘坝蓄水保水、抗旱机具抽水调水、统筹调度管水用水、组织打井主动找水，以及农业生产改种补种等抗旱工作高效有序推进。

　　2、突出抗旱重点。一是解决人畜饮水。我们把保障人畜饮水安全作为抗旱工作第一位的任务，对现有水源制订定量用水方案，优先安排人畜饮水。已经出现人畜饮水困难的地方，积极打井取用地下水，动用消防车、洒水车等定期定量为群众送水，保障群众基本生活用水。二是确保粮食安全。突出保面积、保秧苗，在有水源的地方集中育秧1万多亩，保证有水之后大田补种50万亩以上，确保今年全市粮食种植面积达到1020万亩以上，比去年增加10万亩以上。三是调整产业结构。对严重干旱的地方，指导调整种植结构，扩种旱粮和经济作物。

　　3、实行干部包保。严格落实抗旱救灾责任制，实行市委常委包县、县级领导包乡、乡镇领导包村、乡村干部包组、党员组长包农户。全市各级各部门组织1万多名干部组成大量抗旱工作组和抗旱服务队，深入到乡村农户和抗旱一线，发动群众开展抗旱自救，指导群众科学抗旱，及时协调解决抗旱工作中存在的问题。全市所有乡镇取消休假，乡镇干部全部下村联组联户，组织指导群众抗灾救灾。同时，广大干部深入群众了解思想动态，做工作、稳情绪，及时有效地化解各类用水矛盾纠纷。