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　　近年来，临澧县委、县政府高度重视农村饮水安全工作，凭借新农村建设的春风，积极筹措资金，扎实推进工程建设，按照上级主管部门的思路，选择水质好、水量大、位置高的水源地，尽量扩大工程覆盖面，在全县大力推广规模化供水，推行“多镇一网”和“一镇一网”的供水模式。目前，全县农村水厂只有23家，但总的供水人口已达22.3万人，呈现出了水厂处数少、规模大、水质好、水压稳的新特点，不仅当地群众交口称赞，而且水厂也焕发出了勃勃生机。临澧县的主要做法是：

　　一、坚持基础先行，建优良工程保安全。临澧县把推进农村安全饮水工程建设作为保安全的基础和前提，列为每年县政府公开承诺的惠民实事，抢抓机遇争项目，科学规划建项目，严格规划管项目。2006年以来，全县共投入资金7803万元，建设供水工程23处，其中跨乡镇集中供水工程1处。目前，全县乡镇自来水通达率100%，农村行政村自来水通达率68%。一是多元化筹资。坚持把争取国投作为资金来源的主渠道，超前抓好项目开发，主动对上汇报衔接，尽可能地争取上级的资金支持。2006年以来，全县共争取到位中央预算内专项资金4300万元。在此基础上，积极搞好地方配套，鼓励社会资本投入工程建设，有力强化了工程建设的资金支撑。2006年以来，通过县级财政投资、引导地方民资等措施，筹措工程建设资金3260万元。二是合理化建设。针对农村供水工程普遍存在 “大马拉小车”的现象，临澧县根据上级要求，结合当地实际，明确了“先急后缓，先重后轻，突出重点，适度规模”的原则，大力推广规模化供水，在整体规划上实行“多镇一网”、“一镇一网”的供水模式，尽量扩大单项工程覆盖面，为下一步实现“村村通”打好基础。按照这一原则，2010年，规划新建了澧北水厂，该水厂以官亭水库为水源，占地15亩，采用重力式供水。工程于2010年8月动工新建，建成规模为日供水1.2万吨，管网覆盖新安、合口、官亭、九里4个乡镇69个行政村10万人。目前，该工程运行情况良好。同时，对原有的供水工程进行整合改造，通过不断努力，全县2006年以前新建的8处小型农村水厂已全面完成整合改造。比如停弦渡镇原有3个集中供水工程，规模都不大，经营效益差，水质水量无保证。针对这一情况，临澧县娛樂城排名以原停弦渡镇水厂为依托，充分利用原有供水管网，实行“三合一”，既保障了供水质量，又降低了工程成本、提高了供水效益。三是规范化管理。严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的要求，由县政府分管领导牵头，组成专门班子，从规划到设计，从开工到验收，一律实行全过程监管，努力保障工程建设质量。比如在竣工验收上，从水利、财政、发改、卫生、审计等部门抽调专业人员组成项目验收小组，严格按照规定对建成的农村集中供水工程审核验收，确保了工程“建一处、成一处、发挥效益一处”。

　　二、探索创新机制，规范运行保安全。工程建成后，运行是关键。为此，临澧县积极探索创新机制，不断强化工程运行监管，既发挥工程的最大效益，又努力让群众多受益。一是建立工程运行管理机制。在广泛征求意见、充分尊重民意的基础上，制定出台《临澧县农村饮水安全应急预案》、《临澧县集中供水工程运行管理暂行办法》、《临澧县农村饮水安全集中供水工程维修养护基金管理办法》，构建了比较完备的工程运行规范化管理体系。比如《临澧县农村饮水安全应急预案》，对农村供水工程建立了技术、物资和人员保障系统，落实了重大事件值班、报告和处理制度，形成了有效的预警和应急救援机制。《临澧县集中供水工程运行管理暂行办法》，明确了按“谁投资、谁所有”的原则确定产权，落实了管理主体，由县線上賭博主管全县农村饮水安全集中供水工程。《临澧县农村饮水安全集中供水工程维修养护基金管理办法》，规定维修养护基金设立专账，资金由水厂缴存和县财政补贴两部分组成，其中水厂缴存部分从集中供水工程水费收入中按照每年人平1元的额度提取，县财政按照1：1的比例补助，有力解决了工程养护资金的问题。目前，全县共收缴养护基金38万元，其中财政补贴19万元。二是建立水质监管机制。由县疾控中心在丰水期每月、枯水期每季对所有农村集中工程供水水质进行全面检测，所供水质达不到国家饮用水标准的一律责令限期整改、曝光通报，特别严重的停止供水，对供水单位起到了很强的约束、倒逼和震慑作用，确保了水质达标。三是建立收费监管机制。全县所有农村饮水安全工程供水水价，一律由县物价部门核定，严格实行常规型、优惠型、照顾型 “一费三型”的收费模式，既维护了水厂利益，又照顾了困难群众。比如常规型，即：每户每月基本吨位6吨，基本水费10元，超过部分按每吨1.5元计量收费，一月一结帐；优惠型，即：每户年初一次性缴清120元，就可用90吨水，享受18吨免费水，一年一结账。照顾型，即：对孤寡老人免收入户费，用水按每吨1.5元计量收费。

    三、立足标本兼治，严管源头保安全。水源不安全，饮水难安全。临澧县在一手抓工程建设与管理的同时，一手抓农村水源管理，努力从源头上、根本上保障农村饮水安全。2010年以来，临澧县农村水源保护工作连年被评为全市先进。一是全面开展水库禁投。2008年，按照全市统一部署，启动了水库禁投工作，全县33座中、小I型水库全面解除养殖合同、全部禁止投肥养鱼，水环境恶化的势头得到有效遏制。随后，坚持不懈地抓扩面、抓巩固、抓深化，目前，全县151座水库和部分骨干塘全部禁止投肥养殖，纳入重点监管的水库三类以上水质达标率均达97%以上。二是全面推进河道禁采。针对采砂船乱采滥挖屡禁不止，导致河床扭曲、尾堆林立，严重影响河道行洪防洪和农村饮用水源的问题，2009年7月，临澧县启动了澧水、道水临澧段禁止采砂工作，原有75条采砂船全部撤除。目前，澧、道两水临澧段已无采砂行为，进一步强化了农村水源管理。三是全面启动农村面源污染治理。结合农村“清洁田园、清洁家园、清洁水源”建设，全面开展农村环境整治行动，积极探索农村垃圾处理模式，建立完善农村环境整治机制，有效减轻了面源污染，提高了水源水质，保证了农村水源安全。