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　　编者按：鉴于我市目前严峻的抗旱形势，7月31日晚，市委、市政府召开了 全市抗旱工作视频会，并在全市启动了抗旱Ⅱ级应急响应。会上，市委副书记宋冬春、副市长朱晓平对当前的抗旱工作进行了全面部署，现将两位领导的讲话予以印发，请各地认真贯彻落实。

在全市抗旱工作视频会上的讲话

宋冬春（根据录音整理，未经本人审阅）

（2013年7月31日）

同志们：

　　刚才，晓平副市长就当前的抗旱工作讲了很好的意见，讲的很具体、很到位，请各级党委政府认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、要高度重视旱情

　　目前，全市旱情大体上属于轻度干旱，桃源、汉寿的南部达到中度干旱，尽管还不是全省的重灾区，但从发展的趋势看，我们决不能麻痹大意，一定要高度重视。当前的旱情发展一天一个样，总的来说，形势非常严峻，各级各部门一定要做好抗大旱、抗长旱、打大仗、打硬仗的准备。县里的主要领导、市直相关部门，特别是农口的相关部门一定要清醒地认识到这一点，全力以赴抓好抗旱工作。

　　二、要集中力量抗旱

　　各级党委政府要按照抗旱Ⅱ级应急响应的要求，把抗旱作为当前的中心工作，在时间、精力、资金、人员上都要向抗旱集中。特别是要把抗旱资金落实到位，各级政府要加大投入，不要因为舍不得钱而耽误了抗旱这件大事，损失了老百姓的利益，就是失职。应该政府做的事，就要毫不犹豫地去做。

　　三、要科学合理抗旱

　　抗旱要坚持分类指导。平原、湖区要维护好排灌机埠等设施，确需从外河引水的地方，要立即启动排灌机埠引水抗旱。山丘区要利用好当前有限的水源，积极抗旱，水库的调度要科学合理，逐库调度。农作物已经干枯绝收的，要抓好改种补种工作。

　　四、要积极勘灾救灾

　　各部门要切实履行职责，投入抗旱救灾。电力部门要把电力供应作为压倒一切的政治任务，百分之百确保。财政部门要安排足够的资金投入抗旱。民政部门要做好救灾安排，积极争取资金。水利部门要安排技术力量和一定的资金投入抗旱。农业部门要抓好灾后补损工作。气象部门要做好人工增雨的准备。还有其它相关部门要主动担负起自己的职责和使命，多为基层做一些有益的事情。

　　这里，我要强调一下抗旱工作的三条底线：一是要确保人畜饮水安全。二是不允许发生因用水纠纷造成的恶性事件。三是不允许发生森林火灾等大的灾害事故。

　　从现在起，全市各级党委政府要按照抗旱Ⅱ级应急响应的要求，严格落实责任制，县里主要领导、部门主要负责人无重大事情不准外出，几大家领导要包乡镇，乡镇干部要深入一线，扎扎实实把抗旱工作做到位，各级要开展相关督查。要通过全市上下的共同努力，争取抗旱工作取得好的成效。

在全市抗旱工作视频会上的讲话

朱晓平（根据录音整理，未经本人审阅）

（2013年7月31日）

同志们：

　　市委市政府召开这次抗旱工作视频会，主要任务就是分析研究当前旱情，安排部署抗旱救灾工作，尽量降低灾害损失，确保社会大局稳定。刚才，气象、水利部门通报了天气和旱情，下面，就如何做好后段的抗旱救灾工作，我强调几点意见。

　　一、要充分认识当前灾情的严峻形势

　　当前我市的灾情，主要有五个特点：一是晴热高温的时间长，特别是沅水流域，已经持续了一个月。气象部门预报，8月15日以前，还无大的降水。二是干旱的范围广、程度重，并有继续恶化的趋势。三是蓄水少，全市目前蓄水仅11亿方，比历年同期偏少25%，比去年同期偏少42%。水库蓄水大量减少，大多数堰塘干涸，溪流断流，水资源严重缺失。四是小型排灌能力差，一部分水库灌区的水渠年久失修，功能丧失。五是农村劳力少，留守的386199人员无法承担繁重的抗旱任务。

　　鉴于这种情况，各级党委政府要做到“一进入、三树立”：要立即进入抗旱Ⅱ级应急响应状态，树立以抗旱为中心、全面抗旱、长期抗旱的思想。

　　二、要明确抗旱保收的总体要求

　　总的来说，要做到“两保一降”：全力确保人畜饮水，保证主要农作物用水，把灾害损失降到最低限度。

　　三、要全面落实抗旱工作的关键措施

　　1、要强化组织领导。各级领导要下到责任制指导抗旱，相关成员单位要积极履职服务抗旱，乡镇干部要进村入户发动群众抗旱。重点干旱乡镇和村要建立三支队伍：送水队伍、抗旱服务队伍和农业技术指导队伍。

　　2、要加强监测预报。气象部门要密切关注天气变化，做到精准预报。

　　3、要优化水源调度。要按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先活水、后死水，先地表水、后地下水”的原则，对水资源进行科学调配，使有限的水资源发挥最大的效益。

　　4、要实行综合抗旱。要采取外河引水、机埠提水、机井抽水、打井找水、运水挑水、人工降水等综合措施，充分利用现有水源抗旱。

　　5、要坚持分类抗旱。全市所有灌区要加强调度，全力以赴保丰收。有水源的地方，要动员群众全力抗旱。已经无水源的地方，要尽早策划改种。

　　6、要加强救灾补损。农业、畜牧部门要迅速制定改种、补种方案，尽早实施；保险公司要全面理赔，做到全面、及时、就高不就低；民政部门和基层组织要密切关注受灾群众的生活困难，及时给予保障。

　　7、要加强物资保障。各级政府要拿出资金投入抗旱，并做到“三个免费”：送水免费、农民抗旱用油免费、改种补种时种子免费。

　　8、要加强督查抽查。市政府督查室、市線上賭博要派出督查组，检查各地抗旱工作情况。

　　四、要高度关注三件事情

　　1、要高度关注森林防火和城市防火，妥善做好各项预防措施，避免发生火灾。

　　2、要高度关注避暑，特别是高温作业人员和老年人，谨防高温疾病发生。

    3、要高度关注稳定，不能因为用水纠纷发生恶性群体事件，不能因为群众绝收绝望发生上访事件。