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　　进入主汛期以来，市防汛抗旱指挥部安排专门人员，通过现场核查和电话抽查等方式，对全市水库防汛和管护情况进行了一次专项检查。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　由于全市上下齐心协力，狠抓防汛备汛，落实责任制和管护办法，严格执行调度运行方案，确保了今年历次强降雨过程中水库的安全运行，为今年的水库防汛开了一个好头。

　　1、落实了防汛责任。全市1178座水库都已经落实了行政、技术、管护责任人，1140座小型水库管护员均已进行了重新聘任，签订了管护责任书。省厅负责的大型和重点中型水库、市局负责的一般中型水库、县局负责的小型水库的调度运行方案也已编制完成，并得到落实。

　　2、抽查了管护责任人。今年以来，市防汛抗旱指挥部联合各县防汛指挥部各地已对954座水库管护员值守情况进行了抽查，抽查比例达到84%。抽查的主要内容包括电话是否通畅、职责是否明确、是否到岗到位、是否履行巡视查险职责等。从抽查情况来看，绝大部分水库管护员责任意识较去年有较大提高。

　　3、培训了管护员。除经开区外，全市各地均采取不同方式对今年聘任的水库管护员进行了一次培训。汉寿县4月28日由县政府牵头、县娛樂城排名承办，在太子庙镇中学礼堂举办了一天的管护员培训班，鼎城区娛樂城排名于5月22、23日举办了乡镇水利站人员和水库管护员培训班，临澧县于5月中旬由各乡镇组织培训。

　　4、完成了管护员考核。大部分区县对去年辖区内的水库管护员进行了年度考核，考核合格后才足额发放管护费用，对不合格人员扣发工资和解聘。据统计，2013年度全市各地应发放管护经费393.9万元，实际发放390.43万元；对考核不合格的37名水库管护员（其中鼎城区11人、汉寿县11人、临澧县15人）进行了通报批评，解除了聘用关系，明确了替代人选；对于考核名次排前列的实施奖励，如临澧县对三个优秀管护员各奖励1000元。

　　二、存在的问题

　　一是全市水库病险情况还很突出。尽管近几年国家加大了水库除险加固力度，但全市仍有400多座水库还没有除险加固，这些水库绝大部分都是病险水库，存在着很大的安全隐患，应加强值守，严格控制水位，如石门县杉板水库、临澧县金峰水库。去冬今春，我市实施的2座中型水库和81座重点小Ⅱ型水库除险加固，工程虽已全面完工，但其隐蔽性工程、溢洪道、输水涵、启闭设施等主要建筑物和防洪设施还未经受高洪水位的考验，其蓄水安全性需分阶段逐步验证。

　　二是落实管护员制度的力度有所下降。今年是《線上賭博小型水库管理暂行办法》颁布实施的第二年，由于重视程度不一，总体上落实的力度较去年有所降低。据抽查时管护员所述，去年的管护费用除澧县管护费发放标准较高外（小Ⅰ型10000元，小Ⅱ型5000元），其他各区县发放标准一般为1000~2000元，石门县小Ⅰ型仅发放600元，管护费用发放较去年预定额度小；各地管护责任人调整较多，电话更改较频繁；仍有部分水库管护员未尽职尽责，有些水库大坝仍然杂草丛生，坝坡放牛，防汛器材疏于管理等。

　　三是存在超汛限水位蓄水的情况。经历了去年干旱后，水就显得十分宝贵了，有些水库不考虑安全隐患，一味蓄水保水，超汛限水位蓄水情况时有发生。

　　三、下段工作要求

　　针对水库防汛和管护上存在的主要问题，下阶段要采取措施，认真整改，确保水库安全。

　　1、迅速处置已发现的安全隐患。通过几次检查和水库安全隐患大排查，已发现一些水库存在严重安全隐患，市防指已明令要求明确责任，限期除险。各地要来一次回头看，对处理了的隐患，要看看效果；对没有处理的隐患，要抓紧进行除险；对一时无法处理的隐患，应明确专门人员，加强防守，确保水库安全。

　　2、严格执行水库汛期运用方案。各地要严格按照水库汛期运用方案，加强对水库的调度运行，严明防汛纪律，杜绝出现超汛蓄洪水情况。对于病险水库，根据实际情况，可空库运行；对于新除险的水库，特别是新除险的小Ⅱ型水库，目前未进行蓄水安全鉴定和验收，水库蓄水安全性还未知，管理运行单位应分阶段蓄水，并严格控制库水位上升速度。要密切关注水情、雨情，随时掌握实时天气情况，对工程现状、蓄水、下游需水等方面综合分析，科学做好水库调度工作。

　　3、加强水库防汛的值守与巡查。目前，很多水库蓄水位已接近正常水位，处于高水位运行，如果再来一次大的降雨过程，水库溢洪将比较普遍。因此，各地务必克服麻痹大意的思想，严格按照水利部、省水利厅水库防汛工作会议精神以及《線上賭博小型水库暂行管理办法》的相关要求，加强水库值守巡查，水库的管护责任人必须到岗到位，加强排查、检查力度，通讯每天24小时保持畅通，发现险情及时报告、及时处置。

　　4、强化对水库管护员的监督检查。各地要加强水库管护员的监督管理和考核，积极组织培训，足额发放管护经费，对于防汛责任人有变动的应及时行文上报。要采取现场检查和随机电话抽查的方式对水库的管护情况进行督促检查，发现问题及时通报、及时整改。