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6月2日，市防指第一副指挥长、副市长朱晓平在市防汛抗旱指挥中心主持召开防汛会商会，市防指副指挥长、常德军分区参谋长翁曦，市防指副指挥长、市線上賭博局长黄云新，市防指全体成员单位以及市旅游局、市海事局等单位负责人参加了会商。

1～5月，我市降水总量547.1毫米，较常年同期偏少2.6%；进入汛期以来，4～5月降水总量394.8毫米，较常年同期偏多19.8%，其中，沅水流域457.5毫米，较常年同期偏多30.2%，澧水流域347.8毫米，较常年同期偏多11.0%。目前，全市水情平稳，沅澧水流域常德地区各个站点水位皆在警戒水位以下；控制性水利工程如五强溪水库、皂市水库、江垭水库等全部在汛限水位以下控制运行。全市各类水利工程共蓄水14.8亿方，比历史同期13.7亿方多7.8%。

预计6月中旬后期我市将进入雨水集中期，7月中下旬还有一段雨水集中期。在上述时段澧水流域、沅水中下游有可能发生超警戒水位的大洪水。整个主汛期我市降水量较常年同期偏多4成左右。

在认真听取相关部门的情况汇报后，朱晓平指出，4月~5月全市雨水情较为平稳，没有出现大的灾情险情，防汛抗灾的氛围较好，各项防汛备汛工作比较细比较实。就常德目前的形势来看，防汛备汛还存在一些不利因素：一是全市合村并乡区划调整还未彻底完成，乡村两级责任制落实不到位。二是演练演习、技能培训、队伍组建、物资器材等准备工作做得不够扎实。三是四水尾闾及洞庭湖底水水位达到历年最高值。四是县乡两级干部新老交替多，防汛技术水平不适应目前严峻的防汛形势。会议形成了如下意见：

1．牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想。常德已经进入主汛期，全市各级各部门要把防汛抗灾工作作为头等大事来抓，当做第一要务来做，按照市委市政府要求集中精力抓防汛，实现“五个确保”防汛抗灾的工作目标。

2．精准预测预报雨水情。气象、水文部门要密切关注天气变化，科学研判雨水情势，加强每次强降雨过程的预报；要特别关注沅澧水流域上游、線上賭博境内的雨水情，严密防控流域性洪涝和山洪地质灾害。

3．继续强化备汛措施。各级各部门要继续落实防汛抗旱责任制。市直有关单位要在6月15日之前对自己联系的责任堤垸、水库进行一次“回头看”，确保防汛备汛工作的实效；要进一步落实乡（镇）村两级责任，特别是村一级的责任必须尽快落实，全面到位，市防办近期将进行一次重点抽查；全市各险工险段、大型水利工程责任制也要重点关注。要继续加强防汛抢险突击队建设，队伍组建、演练必须到位。要继续加大防汛物资的储备，特别是险工隐患、病险水库、重点水利工程的物资必须添储到位。

4．落实重点部位防守。要坚持“五防”并举。一是山洪地质灾害防御，要不断演习演练，养成意识形成习惯；建立应急联络机制，确保断电、断交通、断网络通讯的情况下，村乡（镇）两级能够沟通通畅，及时发布信息，避免流言谣言走在政府前头。二是堤垸防洪，特别是二线大堤，要千方百计储备好物资器材。三是水库防守，特别是桃源未除险的85座病险水库，要坚持巡查防守力度不减，调度抢救科学及时。全市蓄水已达到80%的水库要逐库调度，预腾待蓄；大中型水库要严格按照要求维持在汛限水位以下运行。四是城市防涝，要科学研判，精准预测，抓住时机，提前抢排。五是农村防渍，主要是机电和排灌设施要保持设备完好，能适时开机运行。此外，汛期旅游安全要特别注意；旅游部门要加强和气象部门衔接，要提早告知，避免旅客登山观景漂流等外出游玩时出现人员伤亡。

5．完善应急预案。市防指要特别注意重点堤垸、险工隐患、重点水库、新建工程应急预案的修订完善。提高预案针对性和可操作性。

6．加强宣传报道。宣传部要牵头抓好防汛宣传工作。常德日报、常德电视台要一周宣传一次当前防汛形势、抢险知识，避险方法以及市委市政府防汛抗灾的决心、措施，形成良好的社会氛围。 

7．严守防汛纪律。要贯彻市委市政府在防汛期间的工作纪律要求。各地各级防指要加强值班，配齐配强值班力量。各级防汛责任人要坚守岗位，不得脱岗，要第一时间收集和报送灾险情，绝不容许迟报、漏报、瞒报。

朱晓平讲话

翁曦讲话

会议全景