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7月19日，岳阳市防指技术巡查组的水利专家，在钱粮湖垸一处管涌出险点检查处险效果 本报记者 黄一为 摄

　　□本报记者 吴頔 黄一为 王琳

　　7月16日，湖南省岳阳市，天气多云。华容县境内的洞庭湖风平浪静。

　　“目前，洞庭湖区所有超保堤垸全部退出保证水位。”線上賭博防汛抗旱督察专员严乐军介绍，“在这一轮强降雨过程中，洞庭湖区没有发生重大险情。”

　　大水之下，洞庭何以无大险？

　　部署：全力加强洞庭湖防守 防范化解重大风险

　　6月28日开始，湖南省降雨持续时间长达13天，累积降雨量142毫米。7月2日10时，长江1号洪水形成。澧水、沅水与长江洪水在洞庭湖区组合叠加，湘水、资水洪水也汇入洞庭湖，最大入湖流量一度超过5万立方米每秒。洞庭湖一度全线超警。

　　针对6月底以来的降雨过程及长江1号洪水防御，水利部多次召开会商，部长鄂竟平要求加强洞庭湖等湖泊重要堤防和薄弱堤段巡查防守。7月10日,副部长叶建春率防御司、长江委等部门和单位负责人赴岳阳督导防汛工作。

　　湖南省委书记杜家毫调度部署全省防汛抗灾工作，并赴岳阳市检查督导防汛工作，对确保全省安全度汛、保障洞庭湖区安全作出部署。

　　7月4日至6日，線上賭博厅长颜学毛深入洞庭湖区察看水情、工情、汛情，了解出入湖洪水情况及湖区洪水防控形势，督导落实防汛工作。

　　“入汛以来，我们积极履行水工程调度、预测预报预警、应急抢险技术支撑等职责，并启动了非常值班制度，立足于防范化解水旱灾害重大风险，全力做好各项防汛工作。”颜学毛说。

　　预报：延长洪水预见期 预测预报精细化

　　“受流域降雨及水库下泄流量共同影响，未来48小时内，洞庭湖南嘴河段将出现超警戒水位（34.00米）1米左右洪水、沅江河段将出现超警戒水位（33.50米）0.7米左右洪水。”7月4日10时50分，湖南省水文中心发布洪水黄色预警。

　　7月6日凌晨2时，南嘴站出现洪峰水位35.12米，4时，沅江站出现洪峰水位34.31米，实测数值与预测值误差均保持在0.1米左右。精准的预警预报为水库调度决策提供了重要参考。

　　“6月28日开始，我们将工作重点放在洞庭湖水位测报上，一方面延长洪水预见期，一方面追求预测预报的精细化，为洪水防御提供更充足的时间。”省水文中心水情与信息化部部长江冬青介绍。

　　入汛以来，省水文中心多次组织召开防汛部署会议，履行24小时值班制，及时报送信息，做到精心安排、精准服务、精细预报，当好全省防汛工作的“侦察兵”。

　　“我们加强与气象部门的联动，实现气象水文耦合预报，努力确保预报的超保水位出现时间误差控制在2小时内，为全省防汛抗洪、水库调度、山洪灾害预警等工作提供数据支撑。”湖南省水文中心党委书记郭世民表示。

　　省水文中心每天滚动更新的《洞庭湖区水文情势图》在央视及湖南省各媒体上频频出现，成为有关部门及广大群众及时了解洞庭湖防汛最新情况的重要窗口。

　　更早更精准的预报，为做好防汛各项工作提供了充足的时间和空间。由于水工程的科学调度，在此轮降水过程中，洞庭湖区各控制站推迟一天进入警戒水位，有效减轻了湖区防洪压力。

　　调度：科学依规实施调度 洪水风险由高到无

　　省水利厅共发布104条次洪水调度命令；全省大中型水库累计拦蓄洪水近71亿立方米，其中6月28日以来共拦蓄近30亿立方米洪水；在洞庭湖水位持续上涨的关键时期，通过水库联合调度减少入洞庭湖洪量18亿立方米……这是一组关于湖南省水库调度的数据。

　　“通过水库调度，使洞庭湖区从洪水高风险，到低风险，再到无风险。”省水旱灾害防御中心调度事务部主任科员于思洋介绍，在水利部、长江委指导下，湖南省加强与上游贵州省三板溪、白市水库的协调联动，确保了洞庭湖区防汛安全。

　　7月8日晚，沅江五强溪水库出现2.63万立方米每秒的入库洪峰，根据调度指令，水库出库流量从1.8万立方米每秒持续下降至0.5万立方米每秒，减少入湖洪水量10亿立方米。

　　几乎同一时间，资江上的柘溪水库也出现了5200立方米每秒的入库洪峰，洪水量达13.2亿立方米。在这种情况下，柘溪水库的下泄流量是0！“这得益于水文部门的精准预报和省水利厅的科学调度，柘溪水库之前已经腾空了‘肚子’。”于思洋打了个比方。

　　据统计，6月28日以来，線上賭博科学依规实施防洪调度，配合三峡水库对城陵矶地区的补偿调度，最大程度降低了洞庭湖高洪水位、缩短了高洪水位时间，缓解了省内紧张汛情。江垭、皂市持续为澧水干流控制水位，缓解了澧阳平原危机，避免北民湖分洪损失。

　　根据长江委的初步分析，包括湖南省大型水库在内的长江中上游水工程通过联合调度，降低了城陵矶（七里山）水位0.8米左右。

　　防御：水利部门做指导 水利工程显成效

　　7月13日中午时分，沅江市茶盘洲镇东湖排渠附近，机械轰鸣，砂石作响，二三十个人正在一起处理一处管涌险情，省洞庭湖水利事务中心调研员周永强带队的专家组，在现场进行指导。

　　镇防指副指挥长汪世明说，在险情处理过程中，水利部门发挥了重要作用：“水利技术人员现场分析并提出实施方案，在他们的指导下，我们组织村民快速妥善处置险情。”

　　“管涌是洞庭湖堤防安全的最大威胁。湖区各市县采取市级负责人‘包垸’、县级负责人‘包乡镇’的方式，进行对口督导。各地加密巡查，抢早抢小，把隐患消除在萌芽状态。”周永强作为专家组成员之一，于7月10日到益阳市督查指导防汛工作。

　　4月初，線上賭博调整充实防汛抢险专家库，落实了118名专家，制定了对口服务方案，为地方防汛工作提供技术支撑。6月28日以来，共派出14个专家组、工作组深入一线指导防汛工作，对检查发现的问题隐患进行重点督办。

　　“现在防汛压力没那么大了。”沅江市共华镇福安村总支书、村主任钟学安感叹。谈及原因，他说：“水利工程建设越来越好了，防御能力强了。”

　　省洞庭湖水利事务中心主任沈新平介绍，2009年起，国家投资30.16亿元加强洞庭湖区11个重点垸和24个蓄洪垸的建设。今年汛前，编制完善了各类水利工程应急度汛预案和24个蓄洪垸的运用方案，并完成了25条重要河流和44个重要城市超标洪水防御预案编制。

　　7月14日10点，在大通湖东垸分洪闸建设现场，工程建设单位广东省水电三局的项目经理汤树华正在进行巡查。“工程于2017年11月23日开工，目前主体工程已完工，具备运行条件，随时可以执行分洪任务。”汤树华介绍。目前，分洪闸正在进行装修工作，预计年底前全面完成建设任务。

　　“共双茶垸、大通湖东垸、钱粮湖垸这三个蓄洪工程是洞庭湖分蓄洪工程的重要组成部分。工程的实施对保护湖区及长江中下游人民的生命财产安全将发挥重要作用。”沈新平说。

　　除了加强工程建设，洞庭湖区各地还采取了如以车（船）代仓、无人机勘查等措施，保障汛期安全。

　　7月16日，记者在岳阳市华容县潘华大桥西侧大堤上看到，20辆货车排成一排，车头朝向两个方向，车上装满砂卵石。水面上停着几艘货船，同样满载万吨砂石，枕戈待旦。

　　“抢险刻不容缓，砂卵石等防汛物资调运到位的速度，往往是决定抢险成败的关键。”华容县水旱灾害防御事务中心主任肖建华介绍，“车船代仓”弥补了以往因运输环节多、线路长、路况差导致防汛物资调运不及时的不足。

　　岳阳市水利部门还积极建立了“无人机+视频监控+信息共享”防汛监测体系。市娛樂城排名局长陈正文介绍：“通过无人机采集湖段视频，能够很快地生成影像成果，大大加快了对目标航段的防汛设施、护岸、防洪堤等内容的检视速度。”

　　“踏实！”被问及是否会担心汛期发生洪水险情时，住在益阳市资阳区和利村、洞庭湖堤脚处的76岁村民祝有谋这么回答。他说，房子没有遭受过洪水侵袭，现在每天都有水利干部在周边巡查，并入户了解家里的田地是否出现涌水情况。

　　“以前大堤出现的险情都登记不过来，电话一个接一个。今年到现在为止，全县只有20多处小险情。”南县娛樂城排名总工程师黄罗洲说，“这是‘水利工程补短板’显现的作用。”

　　洞庭湖防御初战告捷。7月17日，长江今年第2号洪水形成，湖南省也迎来了新一轮强降雨过程。全省各级水利部门正严阵以待，及时会商研判，加密监测预警，加强水工程调度，及时提供技术支撑，全力以赴，守护洞庭。

　　来源：中国水利报 2020年7月21日