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湖南水资源丰富，但时空分布不均，如何用同样的水灌到更多的地？湖南围绕农业节水增效，建立健全科学灌溉、用水计量监测、农业水价、节水市场、节水技术与服务等五项制度体系，印发《关于加快推进农业节水增效工作的通知》，将制度体系建设贯穿于大中型灌区建设管理全过程，提升农业用水效率，用节水良方激活“水经济”，走出一条好路子。

科学管控、标尺度水

——亮出抢眼节水账

盛夏，位于长沙县春华镇的湖南省灌溉试验中心站（春华试验区），蒸渗测坑智能试验系统、灌溉系统等设备设施正高速运转。春华试验区是全省农业灌溉用水“基础数据库”，为全省农业用水定额制（修）订、农业水价综合改革提供数据支撑。

“过去灌溉放水，全凭感觉，浪费很大。”春华试验区工作人员说，湖南是农业大省，农业又是用水大户，节水增效农业灌溉首当其冲。

湖南通过不断扩充“基础数据库”容量，着力健全科学灌溉制度体系，科学管住每一滴水。在全省加快构建“1个中心站+5个重点（一般）站+N个数据采集点”的三级灌溉试验站网体系，启动中心站、韶山、酒埠江等灌溉试验站升级改造，今年预计可新增6处基础数据采集点。

湖南省灌溉试验中心站。

今年以来，省中心站已累计开展16种农作物灌溉试验，组织各站开展中稻灌溉协作试验，年底前有望首次发布工厂化育秧、中稻和辣椒等3项节水灌溉制度。

依托科学的灌溉试验成果，湖南正加速推动欧阳海、桃花江等9个灌区数字孪生建设，搭建需水预测模型，建立水稻灌溉需水预报发布机制，指导灌区科学灌溉。

8月14日，汝城县龙虎洞灌区智慧水务综合平台实时跳动着渠水流量和用水数据。188路高清监控覆盖库区及灌区，通过平台可一键远程控制45扇闸门，确保不跑漏“一滴水”。

龙虎洞灌区。

科学灌溉需要标尺度水、精准计量。5月26日，湖南省新版地方标准用水定额正式发布实施。目前，全省已累计建成农业用水计量设施5万余处，实现控灌面积2000亩以上的渠道分水口全覆盖。

以计量促节约，以数据强监管，湖南亮出抢眼节水账。“十四五”期间，湖南农田灌溉水有效利用系数由2020年的0.541提高到2024年的0.569。

水权“上市”，智慧加持

——走出农业水价综合改革好路子

今年5月，来自全国多个省（市、区）水利部门的同行深入长沙县水利一线，探寻该县农业水价综合改革密码。

长沙县水资源并不丰富。作为全国第二批25个深化农业水价综合改革推动现代化灌区建设试点单位，该县抓住机会，推进灌区现代化改造，完成了全省首单灌区结余水量与城镇水厂的水权交易，促进灌区工程良性运行，提升了水资源效能。

有了长沙县水权交易的成功经验，湖南持续深化农业水价综合改革，积极培育农业用水权交易市场，推动水权“上市”，累计完成交易水量619.9万立方米。今年7月，汝城县龙虎洞灌区与城溪电站交易水量300万立方米，实现了灌区结余水量与发电用水交易零突破。

澧阳平原灌区将高标准农田建设与深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点深度融合，撬动金融“活水”，吸引中国水产广州建港工程有限公司投资，开展灌区工程、高标准农田和农产品精深加工产业园建设，打造丰水地区改革标杆。

智慧管水平台。

在国家级试点基础上，湖南又新增15处试点单位，明确了水费收取、水权交易、地方专项债及银行贷款、特许经营、引进社会资本等5种改革模式，通过改革筹集资金用于现代化灌区建设和运维，形成“融资—建设—融资”的良性循环，打造一批改革样板。

在开展灌区“软建设”的同时，湖南将今年确定为灌区项目建设质量提升年，大力推进8处大中型灌区改造项目，预计可新增恢复改善灌溉面积70余万亩。省级安排资金8亿元，实施小型农田水利建设管理专项行动，清淤整治农村小水源，畅通“中梗阻”，提升山上经济作物灌溉水源保障能力。

量身定制、靶向施策

——激发节水内生动力

立秋过后，晚稻成为“喝水”大户。8月11日，益阳市水利科技推广中心技术人员来到沅江市共华镇团湖洲村，向农户现场演示水稻高产栽培“浅控结合”灌溉技术。同样一亩田，使用这项技术，亩均节水量超30立方米。

湖南大力提升节水技术和健全服务体系，激发百姓节水内生动力。

靶向定制节水技术研发计划。去年底，湖南省水科院、长沙理工大学、湖南农业大学、湖南水利水电职业技术学院、汇杰设计集团股份有限公司、湖南省水文仪器设备检测中心等6家单位，共同组建湖南省节水技术创新中心，围绕水资源节约集约利用开展技术攻关和产品研发，并组建专家团队深入乡村田野，开展节水技术成果转化和推广应用。

目前，排水减压逆止阀、智能光电蝶阀等技术在3处在建灌区项目成功应用，为灌区水资源高效调配装上了“智能阀门”。

一批实用高效的节水技术在田间地头落地生根。水稻“控灌中蓄”技术推广面积累计超百万亩，亩均节水量达30立方米以上。

利用省节水技术创新中心、水利学会、农业节水和农村供水技术协会等平台，湖南正推动建立省、市、县（灌区）三级节水技术服务体系，确保省级有专家库，每个大型灌区、县市区有一支节水服务队伍，开展节水科普、节水服务。

如今，三湘大地的每一滴水，从原来传统的灌溉渠道，进入现代智慧管网，跑得更欢腾，灌溉的“粮”田也越来越多。