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法治日报全媒体记者 侯建斌

一年之计在于春,今年全国各地春灌工作已陆续开始。水利部日前印发通知,要求各地认真贯彻落实“十六字”治水思路和党的十九届五中全会、中央农村工作会议精神,大力推进农业节水,切实加强春灌组织、协调和指导,积极采取有效措施,做好春灌各项工作。

去年10月以来,全国累积面平均降水量较常年同期偏少2成,华北地区持续降雨偏少,局部地区土壤墒情较差。为确保今年夏粮生产、做好春耕农业供水,《通知》要求,各级地方水行政主管部门要提高政治站位,加强组织领导,站在保障国家粮食安全和水资源节约集约利用,确保粮食增产、农民增收和农村社会稳定的高度,进一步提高对做好农业节水和春灌供水工作的责任感,在地方各级人民政府的领导下,加强春灌供水工作的组织、协调,最大限度保证春耕生产用水需求,稳定春灌供用水秩序,提高灌溉用水效率,全力支持春灌用水和抗旱保春耕生产。

《通知》明确,各地要多措并举做好灌溉供水水源保障。要充分挖掘现有水利工程设施调蓄能力和供水潜力,用好现有灌溉水源,尽量多蓄水,努力增加灌溉可供水量,保证粮食作物春灌用水需求。各地要加快推进大中型灌区节水配套改造。抓紧完成2020年度大中型灌区续建配套与节水改造项目扫尾工作。同时督促指导今年启动现代化改造的大型灌区加快完善项目可研、初步设计等前期工作,确保投资计划下达后即可开展招投标,及时开工建设。

《通知》要求,各地要强化农田灌排工程运行维护。同时,以农业水价综合改革为“牛鼻子”,做好大中型灌排骨干工程水价成本核算,推动加快建立完善农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制,积极开展灌排工程和用水计量设施建设,推进农田水利设施良性运行和农业节水。

为确保春灌工作的顺利进行,水利部将适时派出工作组,深入部分粮食主产(省)区,开展春灌用水的督促检查。同时建立灌区春灌台账,了解跟踪各地实时动态,及时调度水利工程,为春灌提供供水保障。

当前全国6920座大中型水库蓄水总量达4323亿立方米,较常年同期偏多13.3%,大中型灌区春灌农业用水基本能够得到保障。 截至2月24日,15个省(区)及新疆生产建设兵团的107处大型灌区开始春灌,预计今年春灌覆盖面积将达1.8亿亩,春灌供水量340亿立方米。

当前春灌的重点是冬麦区,主要在华北、黄淮海平原地区,这些地区的河北、山西、山东、河南、陕西、甘肃等省份的引黄大中型灌区已开始引水灌溉。据统计,目前已经累计灌溉农田1060多万亩,引水量12.20亿立方米,其中沿黄灌区累计灌溉农田370多万亩,引水量4.07亿立方米。此外,西南地区的重庆、四川、云南等省份的少部分灌区也开始春灌。其他地区灌区主要根据蓄水、农业种植、土壤墒情等情况进一步优化调整灌区供水计划,做好灌排工程巡查维护等工作。