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编者按：4月下旬，中国水利报社来湘与省水利厅共同开展“汛来问江河”防汛备汛专题调研采访。5月21日于《中国水利报》头版刊发通讯《湖南：预立谋成迎汛备战》，现全文发布。

“钱粮湖垸蓄洪容积约20.63亿立方米，蓄洪面积为422.6平方公里，建成后，将在保障洞庭湖区人民群众生命财产安全上发挥重要作用。”在湖南省岳阳市君山区钱粮湖垸分洪闸建设现场，施工负责人张彦奇说。目前，分洪闸施工已进入扫尾阶段，工人正忙着调试启闭机弧形闸门。

“水情是湖南最大的省情之一，洪旱灾害仍然是湖南的心腹之患。”3月30日，临近入汛，湖南省委副书记、省长毛伟明在省水利厅调研时强调。

今年湖南防汛备汛情况如何？记者日前赴湖南多地探访，了解当前防洪减灾工程建设、“四预”措施落实、防汛物资准备等情况。

补齐短板强基础

湖南省境内97.6%的国土面积属于长江流域，拥有163公里的长江岸线，河湖水系复杂，水利工程众多，降水时空分布不均，山洪灾害易发多发。

据预测，今年湖南极端气象水文事件可能多发。面对汛期“大考”，省水利厅加快水利工程建设，夯实水旱灾害防御基础。

“湘江一涨水，这里就会出现管涌险情。”往年一提到岳阳市湘阴县白泥湖垸新建八组险工，不少水利人便直叹气。新建八组险工是湘阴防汛的“老大难”，管涌点就像“长了脚”，每次汛期高洪水位期间都会移位，从不同的地方冒出来。

新建八组险工虽历经多次处理，但一直没有得到根治。去年汛后，岳阳市投入2.75亿元，重点整治新建八组险工等洞庭湖区年年出险的150处“卡脖子”险工隐患，把隐患关进“笼子”。

“针对新建八组险工，我们修建了导滤井围堰，并砌筑了集水沟和排渠。”岳阳市水旱灾害防御事务中心主任林荡说，“通过导滤井把整个管涌群都围了起来，同时派专人看守管护，让新建八组险工得到有效处置。”

去年汛期之后，湖南迅即推动水毁工程修复和防洪薄弱环节整改。截至今年4月底，累计完成水利建设投资108亿元，投资完成率达102%，基本完成了2020年度2669处水毁工程修复，49处朝天口工程也已完工47处。针对不能在汛前完成施工的水利工程，省水利厅要求各参建单位编制在建工程度汛预案，并按预案要求做好制度、人员、物资等方面准备，确保工程安全度汛。

在前往钱粮湖垸建设工地的路上，工作人员介绍，1996年汛期洪水导致沅江市洞庭湖畔的10个垸子溃了9个，而去年沅江市再次遭受11轮强降雨袭击，10个垸子均未发生溃垸险情。

提前谋划抓落实

防汛备汛，贵在“早”字，早部署，早准备，早落实，做到未雨绸缪，才能有备无患，实现“超标洪水不打乱仗，标准内洪水不出意外”。

3月初，湖南组织开展全省水利系统2021年度备汛工作检查，全省各级水利部门提前部署，层层自查抽查，共排查各类问题隐患392处。针对排查出来的隐患，省水利厅通过现场交办、下达整改通知单、印发通报等方式督促各地加强整改，目前已完成整改389处。

水利信息化技术的发展和应用，在提高工作效率的同时，也对水利人的业务水平提出了更高要求。

近一个月，娛樂城排名在长沙举办了水旱灾害防御系统应用操作、水库调度、水利工程抢险技术等方面的培训班。“水旱灾害防御系统应用操作培训班以山洪灾害预警发布管理、预案智能化、小流域洪水预报为主题，传授相关应用的基本功能、日常维护、预警信息发布等内容，同时结合实训操作，有力提高了全省水旱灾害防御工作人员系统操作能力和业务水平。”湖南省水旱灾害防御事务中心防御事务部部长王顺强介绍。

凡事预则立，谋则成。今年湖南继续强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。做好预测预报工作，加强水文气象部门协作和联合会商，提高精准度、延长预见期，为防洪调度争取时间；完善预警发布机制，统筹做好预警信息发布，充分依托移动通信网络，及时向社会发布预警；开展模拟预演，充分运用数字化、智慧化手段，对可能发生的超标准洪水等情况进行模拟，为科学决策提供依据；细化防御预案，保证预案的准确性和可操作性，督促工程管理单位按照预案要求，落实物资储备、预警发布、转移路线等关键环节，增强应急保障能力。

在中央防汛抗旱物资岳阳仓库，编织袋、编织布等防汛物资码放得整整齐齐。“新建的物资仓库面积1.32万平方米，是原仓库的6倍，已经可以投入使用。”岳阳市線上賭博办公室主任李曙锋说，同时市線上賭博也提前做好了以船代仓、以车代仓等防汛砂石储备方案。

统筹备汛保安全

5月上旬，湖南省累计降水量80.4毫米，较多年同期均值偏多21.5%。受5月10日强降雨影响，邵阳、怀化等强降雨区部分中小河流涨幅较大，其中沅水流域莳竹水绥宁县党坪水文站出现超警戒水位。

省水利厅加强监测预警，及时更新水情预测预报结果，提醒相关单位提前做好防范，五强溪、凤滩、拓溪等大型水库在降雨前已抓紧腾库。11日12时，党坪站退出警戒水位。

同时，各地水利部门也在因地制宜落实各项备汛工作。

線上賭博根据辖区河流分布、物资储备、险工隐患分布、抢险兵力分布、人员安全转移路线等情况，编制“防汛抢险四张图”“防汛抗旱作战地图”，挂图作战，为防汛指挥和调度管理提供决策保障；岳阳市根据实战经验和汛前检查情况，修订完善防汛应急预案、抗旱应急预案，以及岳阳市主城区、汨罗江超标准洪水防御预案等各类应急预案，在建涉水工程、山洪灾害易发区、蓄滞洪区、易旱区等重点区域，也已全部完成各类应急度汛抗旱、人员安全转移预案编制，并按程序报批备案；

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湖南省各级水利部门始终把人民群众生命安全放在首要位置，心怀“国之大者”，发扬“三牛”精神，做好防汛备汛各项工作，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南提供有力保障。

来源：中国水利报

作者：唐瑾 王振东 王琳