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近日，为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》，湖南省人民政府办公厅印发《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的意见》（以下简称《意见》），对加强全省水库除险加固和运行管护工作作出部署。

《意见》指出，水库安全事关人民群众生命财产安全，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面践行“十六字”治水思路，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，严格落实各方责任，统筹推进水库除险加固、清淤扩容、管理设施和管理能力建设，及时消除安全隐患，健全常态化管护机制，确保水库安全长效运行，充分发挥水库在防汛减灾、供水保障、农业灌溉、生态改善等方面的重要作用，为实施乡村振兴和“三高四新”战略，建设现代化新湖南提供坚强的水安全保障。

《意见》明确，2022年年底前，要有序完成2020年已到安全鉴定期限水库的安全鉴定任务；按轻重缓急，优先对病险程度较高、防洪任务较重的水库，抓紧实施除险加固；完成以往已实施除险加固的小型水库遗留问题的处理；探索实行小型水库专业化管护模式，加快推进水库管理标准化建设。2025年年底前，全部完成2020年前已鉴定病险水库和2020年已到安全鉴定期限、经鉴定后新增病险水库的除险加固任务；对“十四五”期间每年按期开展安全鉴定后新增的病险水库，及时实施除险加固；加快小型水库雨水情测报设施和安全监测设施建设，提升信息化管理能力；健全水库运行管护长效机制，基本完成水库管理标准化建设。

《意见》指出，切实加强水库除险加固和运行管护工作，重点要做好五个方面的工作。一是要及时开展水库安全鉴定，有序完成“十四五”期间水库安全鉴定任务，完善退出机制，合理妥善实施水库降等报废，加快推进全省航电枢纽大坝和电站大坝的注册登记工作。二是有序推进水库除险加固，加快小型水库除险加固遗留问题的处理，确保按期完成水库除险加固建设任务，加强项目建设管理，同步做好建设项目生态环境保护相关工作。三是切实加强水库运行管护，全面落实水库安全管理责任制，积极创新管护机制，开展小型水库管理体制改革样板县创建和水库管理标准化建设。四是提升水库信息化管理能力，完善水库雨水情测报、大坝安全监测等设施，健全水库安全运行监测系统，实现水库除险加固和运行管护等信息动态管理。五是要加强水库安全隐患排查治理，做到病险隐患及时发现、及时处理、及时消除，到“十四五”末，健全运行管护长效机制，实现水库安全鉴定、除险加固、运行管护常态化管理。

《意见》强调，要切实落实各项保障措施，确保除险加固和运行管护工作目标任务顺利完成。一是要落实属地管理责任，构建省负总责、市县抓落实的责任体系，各级政府要将水库除险加固和运行管护工作摆上重要议事日程，纳入“十四五”规划和相关计划以及河湖长制管理体系，落实资金投入责任，健全市场化机制，带动地方投资和民间投资。二是强化资金政策支持，在中央资金支持的基础上，省级财政对水库除险加固和运行管护工作予以适当补助支持，支持市县统筹财政预算资金和市县政府一般债券资金保障各项工作顺利开展。三是强化部门监督指导责任，各有关部门要结合职责分工和工作实际，密切配合，齐抓共管，形成合力，各级政府要加强统筹协调，细化实化各项政策措施。四是优化小型水库前期工作，进一步精简和规范小型水库除险加固前期工作和审批事项，提高审查质量和审批效率。五是加强质量监管，建立健全政府部门质量监督，项目法人对工程质量负总责，参建单位依法各负其责的质量管理体系，严格落实质量终身责任制，加强项目实施各环节监管，确保工程质量和安全。六是强化项目资金监管，建立健全项目资金管理规章制度，合理核定工程量和投资，严格按照批准的建设内容、规模和标准使用资金，加强项目资金的预算绩效管理，提高资金使用效益。七是创新建设管理模式，坚持先建机制、后建工程，推进投融资体制机制和建设管护机制创新。八是加强监管问效，严格落实有关水库除险加固和运行管护工作问责办法，坚持“花钱必问效、无效必问责”，充分发挥纪检监察、审计和稽察等部门作用，加强资金监管，确保资金安全。督促有关地方依法依规对发现的问题及时进行整改，对落实不力的责任单位和相关人员实施责任追究。