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根据年度工作计划，我局对各区县（市）水行政执法工作一季度开展情况进行了一次检查。这次检查以重点解剖与全面巡查、听取汇报与查阅卷宗等形式进行。对河湖安全保护专项执法行动、非法采砂、河道疏浚、侵占河湖岸线、水资源、水土保持等涉水行政处罚案件办理；生态环境赔偿案件办理情况以及水利行业扫黑除恶斗争常态化开展情况进行了督导检查。现将督察检查情况通报如下。

一、总体情况

从调研督导情况来看，各单位能够按照职责职能要求，积极开展水行政执法工作。巡查台账建立规范，日常巡查和专项联合执法行动经常；查处水事违法案件成效显著。

全市立案查处水事违法21起,罚款4.5万元，责令采取补救措施2次。对违反涉河湖建设、非法取水、非法采砂、非法弃渣、生产建设项目水土保持违法违规、破坏水利设施工程和水文设施等水事违法行为的案件查处有所突破。对群众举报、移交转办的案件线索能够及时处理。水行政处罚案件主体合适、程序合法、事实清楚，案卷质量和执法水平有较大幅度提升。

全市各级水政监察人员日常监督巡查河道长度16306.3公里，巡查水域面积2633.05平方公里，巡查监管对象共82个，累计出动执法人员1626人次，出动执法车辆434车次，出动执法船只107航次，区县（市）开展专项行动（含联合执法）共计28次，联合部门主要是益阳市娛樂城排名、湖北省公安县娛樂城排名、市公安局、市检察院、市交通运输局、市森林公安局、市水运事务中心、市市场监督管理局、市农业农村局、市环保局等。

二、执法队伍建设以及装备配置情况

全市水政执法人员136人。其中专职63人，兼职人员73人。其中男性126人占比92%。45岁以下的62人占比45%。本科以上文化程度的34人占比25%。大专文化程度的89人占比65%。乡镇水利协管员822人。

配备执法用车的有：鼎城、安乡、澧县、津市、西洞庭、桃花源。配备执法用船的有：市支队、武陵、鼎城、安乡、澧县、临澧、桃源、津市。全市配备取证设备：摄像机8台、照相机23台、录音机11台、望远镜4台、执法记录仪44台、无人机2架。

三、存在问题

在督导检查中发现了一些问题和不足。一是水行政执法监督检查活动开展不够平衡。个别单位对上级部署开展的执法活动重视程度不够。二是整改问题不能举一反三。三是个别单位贯彻落实上级文件精神不够坚决。四是有的单位水行政执法文书制作存有瑕疵。五是河道疏浚工程施工监管不力。认为是当地政府主导疏浚经营，不能严格按照水法律法规进行查处。

四、下一步工作重点

（一）进一步加强水政监察队伍规范化建设。一是开展多层次、全方位培训。加强执法人员理想信念、执法纪律和职业道德教育，增强执法人员廉洁、公正、为民意识，提振水政监察执法人员精、气、神。二是充分发挥基层执法人员的积极性和主动性，整合执法资源，下沉执法力量，实现端口前移。三是做好水利执法督促、检查、指导，提升水政执法效率和执法效果。

（二）进一步强化执法办案。把水事违法案件查处作为水行政执法工作的重心。加大办案力度，克服畏难情绪，对符合立案标准、依法应该惩处的要坚决依法处理。要在办案中锤炼队伍、锻炼人才、树立权威、提升形象。

（三）进一步健全联合联动机制。落实“全市打击食药环犯罪暨‘昆仑’‘生态三湘’专项行动部署会”精神，推进水政监察网格化巡查体系建设，认真落实执法巡查制度。认真总结前段联合执法经验，建立健全跨区域、跨部门联合执法机制。日常巡查与集中检查、联合执法与单独执法有机结合。经常联系沟通，列出巡查清单，明确巡查责任人、责任段。水管部门切实履行职责，完善统一的巡查台帐资料，实现水政监察动态巡查无遗漏、无死角，推进水利综合执法。

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                            2023年4月13日

       2023年全年全市水行政执法情况汇总表　   

 数据统计截至：2023年3月31日  

项目 单位	河 道 案	水 工 程 案	水 资 源 案	水 土 保 持	水 文 案	受理 举报 （次）	立案 查处 （次）	收缴罚款（万元）	没收非法 所得款 （万元）	开展 巡查 （次）	出动 人员	开展 拆违	清理砂石场地（处）	拆除建筑 （平方米）	强制扣押设备（件）	刑拘治安拘留（人次）	移交法院、公安机关	扫黑除恶上报线索
市支队	3	0	0	0	0	9	3	3	0	29	210	0	0	0	0	0	0	0
武陵区	2	0	0	0	0	1	2	1	0	18	71	0	0	0	0	0	0	0
鼎城区	0	0	0	0	0	0	0	0	0	61	151	0	0	0	0	0	0	0
桃源	3	0	0	0	0	2	3	0	0	31	125	0	0	0	0	0	0	0
临澧	0	0	0	0	0	0	0	0	0	37	148	0	0	0	0	0	0	0
澧县	9	0	0	0	0	0	9	0	0	25	97	0	0	0	0	0	0	0
汉寿	1	0	0	0	0	0	1	0.5	0	57	250	0	1	57	0	0	0	0
石门	1	1	0	0	0	3	2	0	0	18	66	3	0	500	0	0	0	0
津市	0	0	0	0	0	0	0	0	0	44	129	0	0	0	0	0	0	0
安乡	1	0	0	0	0	0	1	0	0	20	146	0	0	0	0	0	0	0
柳叶湖	0	0	0	0	0	0	0	0	0	12	60	0	0	0	0	0	0	0
西洞庭	0	0	0	0	0	0	0	0	0	3	9	0	0	0	0	0	0	0
西湖	0	0	0	0	0	0	0	0	0	9	29	0	0	0	0	0	0	0
经开区	0	0	0	0	0	0	0	0	0	27	79	0	0	0	0	0	0	0
桃花源	0	0	0	0	0	0	0	0	0	9	56	0	0	0	0	0	0	0
合计	20	1	0	0	0	15	21	4.5	0	400	1626	3	1	557	0	0	0	0