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　　从水权指标交易到“节水贷”“取水贷”“绿电贷”，再到水利领域首单REITs成功上市，可以看出，生态产品价值转化的实践正呈多点开花之势，用水权市场化交易改革接连迈出新步伐，更多市场主体踊跃投入水利项目建设，财政资金、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资新格局基本形成，水利改革创新步伐稳健、进展喜人。

　　习近平总书记强调，改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。深化水利投融资改革，涉及范围广、政策链条长、工作环节多，必须突出改革措施的系统性、整体性、协同性，统筹推进水价形成机制、用水权交易等配套改革，发挥改革的整体效应和最大效能。

　　目前，我国水价形成机制尚不健全，水权水市场建设相对滞后，还不能与水利投融资体制改革相适应。我国水价总体偏低，不能有效反映供水成本和水资源稀缺程度，没有很好发挥价格杠杆作用。用水权改革存在着不平衡、不充分的情况，从已经开展探索的地区看，还普遍存在着用水权分配工作缓慢、购买意愿不强、惜售等现象，水权交易市场不够活跃。水价、用水权改革是水利改革发展的重要组成部分，具有“牵一发动全身”的重要作用。深化水价、用水权改革，合理调整水生产关系促进水生产力发展，探索重大水利工程建设投融资新路径，促进水资源节约集约高效利用，解决水资源开发利用各类矛盾问题，是水利高质量发展的应有之义，其重要性、必要性、紧迫性不言而喻。

　　改革举措同向发力，要特别注意各项改革措施的系统联动，找准发力点，抓住落脚点。李国英部长要求，要统筹推进合理水价形成机制、用水权交易等配套改革，打通水利基础设施价值的实现通道。（上接第一版）当前，深化水价改革，就要加快完善水价动态调整机制，推动科学核定水工程供水定价成本，合理确定盈利水平，鼓励具备条件的水利工程实行供需双方协商定价，在项目前期工作阶段签订供需双方框架协议，约定意向价格，吸引更多社会资本参与水利工程建设运营。加快用水权交易改革，就要加快建设归属清晰、权责明确、监管有效的用水权交易制度体系，积极探索、规范推进用水权交易，完善国家与水资源经营者、水资源经营者与水资源使用者、水资源使用者之间等三级市场的交易制度体系，健全交易平台，加强市场监管，通过用水权交易改革打通水利基础设施价值的实现通道。

　　整体推进，才能下好改革一盘棋；形成合力，方能步调一致向前进。我们要进一步增强深化水利投融资改革的信心和决心，牢牢抓住深化水利投融资改革这一重大机遇，以更大力度、更快进度、更实举措，增强改革举措的系统性、整体性、协同性，促进各项举措在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在改革成效上相得益彰，推动水利投融资改革不断取得新突破、新成效。