李国英部长在2025年全国水利工作会议上提出了八个方面重点工作，完善水治理体制机制法治体系是其中之一。我们要坚持目标导向、问题导向，进一步全面深化水利改革，推动标志性改革举措落地见效，提升水利治理体系和治理能力现代化。

　　近年来，流域统一治理管理持续强化，长江保护法、黄河保护法、地下水管理条例、节约用水条例等法律法规颁布实施，水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作等机制不断健全，水利治理管理水平持续提升。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前水利工作仍面临水资源刚性约束制度体系不完善、节水制度政策体系不健全、水利法治体系仍需完善等难题，这要求我们深入推进水利重点领域和关键环节改革，破解制约水利发展的体制机制障碍。

　　完善水治理体制机制法治体系，要加快健全水利规划体系，强化各类规划功能定位，加强规划管理和衔接协调，健全规划实施机制。要进一步健全流域统一治理管理机制，健全流域规划实施责任制，强化对流域内项目建设的指导监督和水利工程多目标统筹协调调度。要完善河湖长制体系，加快构建重要流域上下游、左右岸、干支流贯通一体的河湖保护治理体系，压实各级河湖长及相关部门责任，全面推进幸福河湖建设。要完善水利投融资体系，深化水利投融资改革，建立与金融机构、水利企业重点项目长效对接机制，推广政府和社会资本合作新机制，推进水利基础设施投资信托基金（REITs）试点，打通水利资产公开上市融资渠道，构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系。要健全用水权交易制度体系，加快用水权初始分配，推进用水权市场化交易，健全完善用水权交易平台，加强取用水监测计量和用水权交易监管，加快建设全国统一的用水权交易市场。要健全重大水利工程建设运行管理机制，健全水利项目实施监管和工程建设质量监管机制、水利工程运行管护常态化机制，深入推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效。要健全水利法律规范体系、水利法治实施体系和水利依法行政体系，把法治信仰、法治权威、法治效用贯穿和体现到推动水利高质量发展的全部实践中。

　　治水是一项复杂的系统工程，我们要始终瞄准新阶段高质量发展目标，深入推进水利重点领域和关键环节改革，进一步破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，使制度优势更好地转化为治理效能，为推动水利高质量发展、保障我国水安全提供有力保障。

　　来源：中国水利报 2025年1月25日