市自然资源规划局:
郭张凯、詹立君两位代表提出的《关于加强地质灾害防御提高防灾减灾能力的建议》已收悉。经深入研究,现提出如下会办意见,以供参考。
收到两位代表的建议后,我局高度重视,迅速部署行动。一是依据2025年全市建议提案办理工作的相关要求,专门成立了市娛樂城排名建议提案办理工作领导小组,并精心制定工作方案。针对每一件代表提案,均明确对口科室及专人负责,全力以赴做好提案回复工作,确保流程规范、责任到人。二是紧密结合代表建议与水利部门工作实际,秉持认真负责的态度,及时、高质量地完成建议提案的回复。
近年来,我市水利部门在山洪灾害防御领域开展了一系列卓有成效的工作:
1. 构建完善责任体系。全力落实以责任制为核心的山洪灾害防御工作体系,推行县、乡、村、组、户五级包保责任制,
并在每年通过报纸、电视、政府文件等多渠道进行公示,确保山洪地质灾害防御责任全面覆盖,不留死角。
2. 精准编制防御预案。每年督促承担山洪灾害防治任务的县、乡、村修订、更新山洪灾害防御预案。预案内容全面且精准,详细明确预警信息发布的具体途径与责任人、转移工作队伍构成、紧急转移路线规划以及临时安置点设置等关键要素,显著增强了预案的针对性与实际可操作性。
3. 大力强化宣传教育。在山洪灾害易发区的乡镇政府、村部等显著位置,广泛设立山洪灾害防御知识宣传牌与转移路线牌,并逐家逐户发放明白卡。同时,灵活运用宣传车巡回宣讲、发放宣传资料、上门一对一讲解、组织专业培训等多种形式,深入普及山洪灾害防御知识,有效提升了群众的防灾避险意识。
4. 广泛开展转移演练。自2010年起,我市7个有山洪灾害防御任务的县市区水利部门,每年均组织并督促相关乡村两级,以乡、村为单位,采取多样化形式开展山洪灾害转移演练,充分动员全体民众参与,极大提升了群众的应急反应与自救互救能力。
5. 持续推进非工程措施建设。2010年以来,在省水利厅的大力支持下,我市持续开展山洪灾害防御非工程措施建设。通过项目实施,在7个山洪防治区县构建起较为完备的山洪雨量、水位监测站点体系。省级山洪防御平台对水利、水文、气象等各部门站点数据进行全面整合,实现了山洪防御监测一张网,大幅提升了实时山洪监测能力与山洪防御感知水平,为基层政府提前组织群众转移、降低山洪灾害损失提供了坚实的技术支撑。每年省水利厅安排专项经费对设施进行维护,各山洪防治县为监测站点聘请了专门管护队伍,保障相关设施设备长期稳定运行。
6. 高效预警叫应与避险转移。市县水利部门始终密切关注山洪防御、水库防守以及中小流域防范等重点工作,坚持在第一时间发布精准预报预警。例如,2024年6月21日21时至22日8时,借助市水旱灾害防御态势感知系统,市水利部门水旱灾害防御值班室累计发出降雨预报581条、山洪预警172条。一方面,积极主动开展叫应工作。依据降雨形势变化,市县娛樂城排名值班室迅速响应,第一时间对基层政府进行叫应,提醒及时组织人员转移。6月21日晚,市娛樂城排名值班室密切紧盯强降雨覆盖的57处山洪灾害易发区,对桃源、鼎城、澧县、石门、津市等重点区域开展抽查叫应达350人次。另一方面,严格按照“四个一律”“五个关键环节”的要求,全力督促指导相关县市区紧急转移危险区群众。在6月21日这轮强降雨中,共安全转移3087户、8919人,成功实现人员零伤亡。特别是桃源县娛樂城排名值班室在此次强降雨过程中,及时向13个山洪灾害易发乡镇、55个山洪灾害易发村发布预警叫应。6月22日凌晨,郑家驿镇4小时累计降雨近300毫米,暴雨中心的游鹿溪村5个小组约300名村民依照叫应提醒与应急预案演练路线,全部安全转移至安全地带。
7. 积极申报治理工程项目。尽管从中央层面来看,山洪灾害防御指导思想是以监测、预警、培训、演练等确保及时避险转移、降低人员伤亡的非工程措施为主,以山洪沟治理等工程措施为辅。这一指导思想充分考虑了山洪灾害防御点多面广、防治难度大、发生时间短的实际特性,以及国家经济发展水平与治理措施、防御手段的适配性,致使水利部对山洪沟治理投入相对有限。即便面临如此困境,市县水利部门依旧积极开展相关项目储备与争取工作。如2023年,我市紧紧抓住中央启动万亿国债项目的机遇,在全省63条山洪沟国债项目中成功争取到14条,占全省1/5,位居全省区县国债山洪沟治理项目数量榜首。
2025年,水利部门将紧紧围绕山洪灾害防御工作重点,持续精准发力,深入开展宣传教育活动,精心组织专业培训,扎实开展实战演练,不断提升群众防灾减灾意识,提高人员应急避险能力;同时,进一步加大山洪沟治理项目的储备力度,积极主动向上级部门争取专项治理资金,为我市防灾减灾工作筑牢坚固防线,全力保障人民群众生命财产安全。
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2025年3月18日